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中国停建年产30万吨以下煤矿

2007年11月30日 22:46 来源于 caijing
新《煤炭产业政策》提高煤矿新建门槛提高,煤炭资源整合将加快。专家称中国将在“十一五”期间关闭一万个小煤矿

新《煤炭产业政策》提高煤矿新建门槛提高,煤炭资源整合将加快。专家称中国将在“十一五”期间关闭一万个小煤矿

  2007年11月29日,发改委颁布了中国首部《煤炭产业政策》。业界认为,其中影响最大的一条规定是“十一五”期间将停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目。
  山西科学院能源所所长王江英指出,目前中国国内30万吨以上的小煤矿占70%,“十一五”期间中国将再度关闭一万个小煤矿。业内人士普遍认为新产业政策将提高煤矿新建门槛,并加快煤炭资源的整合。
  据王江英介绍,煤矿行业目前的划分标准为,产能30万吨以下属于小煤矿,30万-120万吨属于中型煤矿,120万吨以上属于大型煤矿。此次新产业政策提出停止审批30万吨以下的小煤矿,明确了建设大基地、大型企业的思路,将推动煤炭产业集中度和煤炭行业素质的提高。中国目前共有80多个矿区,新产业政策提及的13个大型煤炭基地将基本覆盖这80多个矿区,产能将占全国产能的90% 以上。
  王江英称,已建小煤矿在资源开采完后,会自行关闭。国内大型煤炭企业,如神华等也会对中小煤炭企业展开兼并收购。小煤矿的提前关闭,将加快资源的整合和统一的开发利用。
  中国神华能源股份有限公司(上海交易所代码:601088,香港交易所代码:1088,下称神华)总裁凌文日前接受采访时表示,神华对上述产业政策非常感兴趣,目前正在做这方面的调研工作,今后,将优先考虑在现有矿山周围和铁路沿线收购中小煤炭企业,以充分发挥一体化的生产优势。
  此外,新产业政策再次明确“一个矿区原则上由一个主体开发”这一原则。“这个主体肯定是大型煤炭企业,”王江英表示,“这符合国家建设具有竞争力的大型煤炭企业的方向。过去一个矿区由多个主体开发的模式,不利于做大规模,因为资源是有限的,矿区面积也是有限的,不利于资源整合,不利于企业做大做强。这一点在早先的可持续试点中已形成了共识。”
  业内人士普遍认为,新的《煤炭产业政策》是对前一阶段中国对煤炭管理政策的梳理和进一步的明确,与以前的一系列政策衔接性非常强。13大煤炭基地建设在“十五”初期就已提出,资源整合、有偿使用有些政策已经在贯彻执行当中。
  中国能源网首席执行官韩晓平表示,政策中明确将煤层气提到了和煤同等重要的地位,这可以看作是中国政府对待煤层气开发的新变化。2007年10月,商务部、国家发展改革委、国土资源部联合发出《关于进一步扩大煤层气开采对外合作有关事项的通知》,对煤层气开发放权。在这之前,国内只有中联煤层气有限责任公司有权进行煤层气开采。

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