财新传媒
公司 > 要闻 > 正文

钢铁产业新政出台 钢厂准入大门关闭

2005年07月20日 14:14 来源于 caijing
一部即将在7月下旬公布的《钢铁产业发展政策》将把中国钢铁行业重新纳入政府严格管制的轨道。

  [网络版专稿]
  这一产业政策由中国国家发展和改革委员会历时两年制定,是近十年来中国制定的首部钢铁产业发展政策。根据这一新的产业政策,今后,国家将严格地控制钢铁行业的市场准入,原则上不再批准新建钢铁联合企业和炼钢厂;对于投资中国的钢铁企业的外资企业做出了产权、产量、资金实力等方面的资质要求,原则上不允许外商控股钢铁企业;新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合,原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。
  据悉,新政策已经在国务院常务会议上审议通过,暂定于7月20日发布。
  新政已经给跃跃欲试准备进入中国钢铁市场的外商敲响警钟。2005年7月15日,湖南华菱管线股份有限公司(深圳交易所代码:000932,以下简称华菱管线)公告显示,华菱集团原计划转让给米塔尔钢铁公司(Mittal Steel Company N.V. 纽约证交所:MT,下称米塔尔)的股权比例由37.673%下降到36.673%,这宣告了米塔尔成为华菱管线第一大股东的梦想破产。此前的2005年1月14日,双方曾宣布米塔尔将以25.99亿元人民币收购华菱管线36.673%的股份,与华菱集团并列第一大股东。
  参与新政方案制定的一位专家说,中国钢铁工业发展存在的问题比较严重,主要是生产布局不合理,产业集中度低,产品结构矛盾突出,技术创新能力不强,低档产品的生产能力过大,特别是近年来一些地方和企业不顾资源、能源、环境、运输条件,盲目投资、低水平扩张。在这种情况下,有关部门认为有必要制定和实施钢铁产业发展政策和中长期发展规划。即将出台的《钢铁产业发展政策》涵盖面相当广泛,其核心内容包括产业目标、产业规划、布局调整、行业准入等。
  新政规划了中国钢铁行业的未来蓝图,计划到2010年完成钢铁产业组织结构调整。届时,前十大钢铁企业的产量要达到中国钢铁总产量的50%,2020年,前十大钢铁企业的产量达到总产量的70%。
  根据新的产业政策,中国将支持钢铁企业向集团化方向发展,通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组,减少钢铁生产企业数量,最终到2010年,形成两个3000万吨级、若干个千万吨级以上的具有国际竞争力的特大型企业集团。
  另外,新政要求大型钢铁企业均要进行股份制改造并支持其公开上市,鼓励包括民营资本在内的各类社会资本通过参股、兼并等方式重组现有钢铁企业,推进资本结构调整和机制创新。国家还承诺支持大型钢铁联合企业通过结构调整和产业升级适当扩大生产规模,提高集约化生产度,政府将在主辅分离、人员分流、社会保障等方面给予政策支持。
  在环境保护方面,新政规定了严格的能耗指标,要求所有钢铁企业排放的污染物在2005年底以前达标。除此之外,新政还规定,对于不符合产业政策,未经审批、违规审批或越权审批的项目,不得批准用地;未按照规定程序进行的项目不予批准贷款等。此外,国家要限制出口能耗高、污染大的铁合金、生铁、钢坯(锭)等初级加工产品,取消对这些产品的出口退税。

版面编辑:运维组
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年06月24日    10:54
【前百度首席科学家吴恩达公布新计划 命名deeplearning.ai】6月24日,从百度离职不久的吴恩达在社交网站上公布新计划,项目命名deeplearning.ai,目标是“探索人工智能领域的最前沿”。吴恩达并未具体说明,新项目将做什么,只在官网上显示,将于8月有更多发布。吴恩达为全球人工智能领域的专家,是谷歌大脑和百度大脑的创建者。今年,百度将人工智能方面的重心从技术研发转向商业应用,吴恩达也于3月从百度首席科学家的岗位离职。(记者 张而弛)
2017年06月24日    10:23
【洪磊:推动基金行业自主性信用构建机制】中国证券投资基金业协会会长洪磊表示,长期以来,中国金融市场缺乏自主性信用构建机制,高度依赖行政许可和政府信用背书来维持。基金业协会将按照现代行业协会的要求,厘清行政许可和行业协会的边界,积极推动行业提升自身信用,实现信用自治。(记者 朱亮韬)
2017年06月24日    06:25
【黄金期货价格创一周最大涨幅】金价创逾一周来最大涨幅,铜价也上涨,因随着美元走弱,基础原材料作为替代投资的吸引力增加。纽约商品交易所8月交割黄金期货升0.6%,结算价报1,256.40美元/盎司,是6月14日以来的最大涨幅。
2017年06月24日    06:23
【美债窄幅波动 收益率近持平】美国国债收益率周五多数近持平,并且呈现窄幅波动走势。收盘时,10年期国债收益率跌0.5个基点,报2.1423%;30年期国债收益率近持平报2.7155%。5年期国债收益率近持平报1.7565%;2年期国债收益率也近持平报1.3404。5年-30年期国债收益率之差近持平报95.726基点,曲线尾盘时温和趋平。
2017年06月24日    06:23
【穆迪上调希腊评级】穆迪公司将希腊评级从Caa3上调至至Caa2展望调整至正面,称主要驱动因素包括成功完成希腊调整项目下的第二轮评估,财政前景改善,且有迹象显示经济企稳。穆迪称,公共债务比率今年将稳定在占GDP的179%,从2018年以后将下降。展望从稳定调整至正面。
2017年06月24日    04:09
【美股大体收平】道琼斯工业平均指数收跌2.53点报21394.76,跌幅0.01%。标普500指数收涨3.80点报2438.30,涨幅0.16%。纳斯达克综合指数收高28.57报6265.25,涨幅0.46%。
2017年06月24日    03:54
【美联储理事呼吁增加清算所压力测试】美联储理事鲍威尔(Jerome Powell)表示,更多的压力测试应该评估衍生品中央清算所的流动性风险。Powell在芝加哥联邦储备银行中央结算研讨会上讲话称,压力测试可以“集中于整个系统的稳健性,而不是单个清算所。”中央清算对手的流动性是美联储担忧的一个问题,全球监管机构有责任确保中央清算对手本身不会成为系统败笔。
2017年06月24日    02:26
【布乐德:9月有可能会启动缩表】圣路易斯联邦储备银行行长布乐德(James Bullard)说,我们可以在一次不加息的会议上着手资产负债表的问题。对于采取资产负债表行动来说,9月份存在显著的可能性,但公开市场委员会(FOMC)应保持其各种选择开放。我们处在低利率、低通胀的环境下,但预计美国通胀到2018年底将达到美联储2%的目标水平。
2017年06月24日    02:26
【克利夫兰联储主席:加息不为打压经济】美国克利夫兰联储主席梅斯特梅斯特(Loretta Mester)称,她不认为美联储落后于形势,美国通胀率处于渐进上行的通道,未改变她对经济前景的看法。美国经济基本面相当好,是时候逐步取消宽松政策了,加息旨在让美国经济扩张具有可持续性,而非使经济放缓。她倾向于今年开始启动缩表。
2017年06月24日    00:18
【圣路易斯联储行长:不应再加息】圣路易斯联邦储备银行行长布乐德(James Bullard)在说,他认为没有理由继续加息,因为最近的通货膨胀数据令人怀疑价格是否在回归美联储的2%的目标。许多未来的发展可能会影响这一政策路径,但美联储不需要对任何一种情况采取先发制人的措施。对第二季增速的追踪性预测似乎并不能使经济摆脱2%的增长路径。最近的通货膨胀数据存在下行意外,令人对美国通胀正可靠地回归目标的判断起疑,即使美国失业率进一步实质性下滑,对美国通货膨胀的影响也可能不大。