2010年是中央政府实现“十一五”节能减排目标的最后一年。根据规划,要完成“十一五”降耗20%的目标,今年单位国内生产总值能耗还要下降5.2%。财新网此前报道显示,8月26日起,国务院已组成六个督查组,对河北、山西、内蒙古、江苏等18个重点地区进行节能减排专项督查。
为完成节能减排目标,各地纷纷采取强制性限产、限电措施,据《第一财经日报》报道,7月底开始,浙江、江苏、河北、山西等省份已相继对“两高”行业开始大范围限电甚至断电。9月开始,江苏、浙江、河北等省份对不符合能耗标准的钢铁生产企业,实施了强制性拉闸限电或提高供电价格。在河北省安平县,甚至出现不仅对工业限电,连居民、医院乃至红绿灯都被停电的现象。