南方电网加快上市步伐

已向国资委、电监会、发改委递交初步方案，可能改变之前“A＋H”的发行方案，仅发行A股

　　业内瞩目的中国南方电网公司（下称南方电网）在年内上市的计划正加速运行。目前，南方电网已向国务院国资委、国家电监会、国家发改委等主管部门递交了初步上市方案，如获批将正式启动上市程序。
　　据悉，国家电网公司也已向上述有关部门提出了上市申请，但由于资产状况更加复杂，其上市进程将落后于南方电网。
　　作为电力体制改革的一块“试验田”，自2002年成立之后，南方电网就一直谋求上市，国务院对其上市计划也曾表示支持。但囿于电力改革的停滞不前，“输配分开”迟迟未能推进，成本不明晰等问题使得南方电网的上市进程徘徊不前。2006年，南方电网引入新股东——中国人寿保险公司（下称中国人寿）之后，开始加速上市计划。在2007年年底，上市已经获得了主管部门的原则性同意。
　　“我们已经接到南方电网的上市方案，正在办理，也提出了相应的意见，意见集中在电力改革方面，也涉及发行方式等问题。”4月7日，电监会的一位官员告诉记者。据透露，在新的上市方案中，南方电网可能改变之前“A＋H”的发行方案，仅在A股市场发行股票。
　　南方电网原计划采用“A+H方案”，在内地和香港同时上市。2006年，南方电网公司董事长袁懋振曾向媒体表示，该公司即将到境外上市，且不排除采用“A+H”同步上市的形式。但今年3月，袁懋振公开否认已经确定实施“A+H”同步IPO计划。“公司会考虑积极利用资本市场谋求更大的发展，但是在国内发行A股，还是A股与H股一起发行，现在还没有确定方案。”袁懋振表示。
　　发行方式和定价之外，最为引人关注的，是南方电网上市与电力改革进程的交互影响。在2002年正式实施电力体制改革方案之前，业内一直为全国电网资产应该“拆分成数个区域电网”，还是继续“保留一张网”而争执不下。最终，中国选择了在国家电网之外，成立区域性的南方电网公司，作为改革的“试验田”。南方电网以广东省、海南省和国家电网公司在广西、贵州、云南三省份所属的电网资产为基础组建。2006年12月7日，中国人寿参股南方电网，形成现在的股权格局：广东省政府38.4%、中国人寿32%、国家电网公司26.4%、海南省政府3.2%。在新近提交的上市方案中，这一股权比例大致不变。
　　“南方电网上市，有助于解决电网企业成本不透明的症结，有助于输配分开改革的推进。”中国投资协会能源分会副理事长陈望祥说，当初组建南方电网公司，目的就是希望以南方电网为样板，组建一个独立的、直属于中央的区域性电网公司，同时在这里进行改革试点。“一旦南方电网上市，这个盒子就打开了。”
　　消息人士说，南方电网的上市方案中，将被要求保留“输配分开”的“口子”，同时向股民提示相关的改革风险。
　　根据2006年11月国务院通过的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，在“十一五”后期，中国将推进“输配分开”的试点。该《意见》要求对输配电业务实行内部财务独立核算，为研究制定输配分开方案，创造条件，积累经验，并且“在充分调研和论证的基础上提出输配分开改革试点方案，稳步进行。”■