3日重要财经消息汇总（更新中）

　　证券时报网消息  

　　三季度火力发电量负增长 电力上市公司业绩现疲态

　　中电联官方网站11月2日披露的《2014年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，前三季度全社会用电量同比增长3.9%，其中，三季度全社会用电量增速回落至1.4%。另外，水电、火电和核电完成投资同比继续负增长。与此同时，三季度火电发电量同比下降6.5%，五大电力下属以火力发电为主的上市公司，已经在前三季度出现发电量同比负增长，部分公司三季度净利润出现同比下滑。

　　据每日经济新闻报道，中电联官方数据显示，今年火电前三季度完成投资同比下降9.2%，新增装机2580万千瓦，截至9月底，6000千瓦及以上火电装机8.87亿千瓦，同比增长5.3%。火电发电量同比增长0.7%，受电力消费需求放缓且非化石能源发电高速增长影响，三季度火电发电量同比下降6.5%。

　　与此同时，近两年来一直受益于煤价下跌而利润增长的电力企业，伴随着总体发电量的增速趋缓，业绩已经开始出现疲态。统计显示，华能国际、国电电力、大唐发电、华电国际四家五大电力下属上市公司都在第三季度出现了单季发电量同比下滑，而华能国际、国电电力前三季度累计发电量也出现了同比下滑。

　　不过，中金公司预计，2015年电力需求增速将出现改善，电力弹性系数有望接近1。气候因素有望消除，居民和电力行业自身电量的增速会改善；其次，工业用电有望低位企稳。

　　福建受高层密集关注 2020年GDP总量将超台湾

　　11月1日至2日，国家主席习近平来到对台前沿的福建平潭考察，让各界对未来福建的发展颇为期待。福建省此前计划未来几年经济年均增长速度要保持在10%左右，成为沿海发达地区中发展最快的省份，到2020年GDP总量将超过台湾。

　　据第一财经日报报道，过去两周，地处海峡西岸的福建成为最受关注的区域。先是一则福建自贸区有望与广东、天津自贸区一起获批的新闻，引发了厦门国贸等福建板块股票大涨，此次中共中央总书记习近平来到对台前沿的福建平潭考察，让各界对福建未来的发展充满期待。习近平说，大陆市场很大，完全容得下来自台湾的商品，完全容得下来自台湾的企业家。现在平潭综合实验区基础建设很好，欢迎更多台商到大陆、到平潭投资兴业。

　　另外，在新时期我国重点打造的“一带一路”策略中，福建作用十分重要。今年7月，张高丽在福建考察时指出，福建要全面加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸往来，进一步扩大双向投资规模。要建好港口、铁路等重大基础设施，构筑沿海地区连接中西部地区的快速运输大通道。

　　分析认为，上海自贸区成立以来，全国各地掀起了一股自贸区申报潮，考虑到未来自贸区试点范围的扩大，以及“一带一路”建设中，福建地理位置十分重要。相关区域个股或迎来市场的爆炒。可关注福建地区的：厦门港务、漳州发展、厦门空港、平潭发展、厦门国贸等个股。

　　庄心一：加快推进监管转型和职能转变

　　中国证监会副主席庄心一近日在出席“2014CCTV中国上市公司峰会”时表示，作为资本市场的基石，上市公司将在今后的市场化改革和法治化建设中，适应更高要求，承担更重责任，发挥更大作用，同时，也实现更好的自我发展。证监会将按照党中央国务院提出的转变政府职能的决策部署，加快推进监管转型和职能转变，为上市公司发展提供更好环境和更大空间。

　　上海证券交易所总经理黄红元表示，为提高信息披露监管的精度和深度，提升专业性和有效性，上交所正推动上市公司“按地域监管”向“按行业监管”转变，目前相关准备正在进行中，预计明年1月推出。

　　庄心一指出，20多年来，中国上市公司已经成为国民经济的主力军。截至今年9月底，上市公司2569家，市值29.4万亿元，位居全球前列。上市公司在国民经济中的作用越来越重要。上市公司已经成为国民财富的重要源泉，2013年境内上市公司实现营业总收入27万亿元，占国内生产总值的47.8%，净利润2.26万亿元，占全国规模以上工业企业利润总额近36%，缴纳税费总额2.2万亿元，占全国税收总额21%。2013年1806家上市公司实施了现金分红，分红金额6833亿元。同时，上市公司也成为了产业转型升级的发动机，2013年上市公司参与的并购重组2091单，涉及交易金额8892亿元。一批新兴产业借助资本市场实现了跨越式发展，展示了资本市场优化资源配置、促进经济转型升级的重要功能。

　　银行业绩骄人不足喜 实体经济脱困才是真

　　美国金融数据机构FactSet日前公布的数据显示，全球20大最赚钱公司中，中国工商银行高居榜首，四大行2013年度净利均进入全球前八名。

　　对中国的银行业来说，这无疑是一个不错的成绩。因为它表明以四大行为代表的中国银行业盈利能力不仅在中国各行业一枝独秀，即使放眼全球，亦可傲视群雄。但从另外一个角度来看，银行业的暴利，在某种程度上说明中国的实体经济着实不咋地。

　　从本质上来说，金融业是一种中介行业，它的一大任务是服务实体经济。然而，本应是实体经济“服务生”的银行业盈利能力之强，已现喧宾夺主的态势。

　　A股三季度报告全部出炉之后，统计数据显示，五大国有银行是A股赚钱的主力军，工、农、中、建、交五大银行前三季度净赚7458.56亿元，比去年同期增长8.26%。这五家银行的净利润总额，占所有上市公司净利润总额逾四成。如果加上大大小小的股份制银行前三季度获得的净利润，A股银行业净利润总额占上市公司净利润总额的比例，用“半壁江山”来形容也不为过。

　　就目前的中国银行业而言，大部分收入来源于利差。这个利差水平，央行规定的数值范围在3%~3.5%之间，但实际上，这个利差水平只有地方政府、央企及大型国企才能享受，很多民营企业承受的存贷利差水平，甚至接近6%~7%。

　　财政部首次发布关键期限国债收益率曲线

　　昨日，财政部在网站首次发布中国关键期限国债收益率曲线，国债收益率曲线由中央国债登记结算有限责任公司编制及提供，主要内容包括1、3、5、7、10年等关键期限国债及其收益率水平形成的图表。

　　证券时报记者了解到，此次公布的曲线主要是采纳中债登已有的国债收益率曲线，并加以完善。据悉，6月中旬，中债登债券信息部业务总监刘凡在江西召开会议时就表示，彼时正在配合财政部研究即将首次发布中国关键期限国债收益率曲线。此外，中债登目前正在研究将现有的三条固定利率国债收益率曲线（银行间固定利率国债收益率曲线、交易所固定利率国债收益率曲线和中国固定利率国债收益率曲线）合并为一条，推出“中债国债收益率曲线”，该曲线的编制将参考银行间及交易所市场价格源和样本券。

　　财政部有关负责人表示，为了健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，下一步将继续深化国债管理制度改革，不断完善国债市场运行机制，抓紧研究实现国债收益率曲线从关键期限国债扩展到涵盖短中长等全部期限国债的完整发布。

　　该人士称，之后将着重围绕以下几方面展开：一要继续借鉴国际通行做法，抓紧开发运用国债管理战略计量分析工具，进一步优化国债结构和发债节奏。二要着力完善关键期限国债发行计划，以及１年以下短期国债和１０年以上长期国债的发行计划，进一步完善市场化发行定价机制。三要与有关部门、广大市场参与者和投资者一道，研究完善国债二级市场运行机制，进一步改善国债流通质量和价格形成机制，以便国债收益率曲线能够充分反映市场供求关系。

　　上市环保核查权取消获市场点赞 

　　10月20日环保部正式发文，各级环保部门不再负责上市环保核查，由原本的政府主导全部交由市场主体负责。这意味着企业上市不再必须拿到环保部门批文，环境保护从行政手段转为市场监督。

　　此举引发诸多市场从业人员的点赞。“环保部取消上市环保核查总体上是件好事。”作为保荐人的天风证券副总裁吕英石评价道，他认为简政放权节省了企业的时间，环保责任重新回归市场主体。

　　以前政策规定，涉及重污染行业企业上市或再融资都要走流程拿到环保批文。通过环保核查是一项行政审批的规定动作，然而完成动作的时间往往成为拟上市企业的一桩烦心事。吕英石等几位保荐人和业内人士均称，从环保部门拿到批文到最终企业完成整改，时间长度很难讲。“短的几个月，长的一两年都有”。要是上市公司并购外省资产，公司需要进京取得环保部的行政审批。

　　上市环保核查制度启动于2001年，实施中出现一些实际问题。业内人士普遍认为耗时过长的行政审批意义不大，在实际操作中，企业往往需要从区市级、省级环保部门依次报批环保部，跑不到这项批文，证监会不会启动批准上市等程序。但吕英石对环保核查制的意义仍持肯定态度：“规则的制定存在于特定的历史背景中，在工业大发展的大背景下为了提升环保问题的关注度，核查制度有存在的历史必然性，目前已经完成了它的历史使命。”

　　逾17家上市药企加紧并购医院

　　近年来，各路资本并购医疗机构蔚然成风。据不完全统计，今年先后有康美药业、复星医药、北大医药、信邦制药、三诺生物等公司宣布并购医疗机构，部分并购对象还是当地公立医院。截至目前，至少有华润三九、马应龙、金陵药业、三精制药等17家医药类上市公司参与了医疗机构并购。

　　10月下旬，三诺生物宣布出资2900万元，收购慢性病管理单位北京健恒糖尿病医院。后者创建于1991年，设有糖尿病研究所、糖尿病教育中心。此前三诺生物主要经营血糖监测系统，鲜有直接涉足下游医疗机构产业。

　　几乎与此同时，信邦制药也宣布以1.28亿元的代价并购了自然人刘令名下等值土地、房产，并将前述有偿提供给道真县中医院，另将道真县中医院50年的运营权由刘令变更为信邦制药。

　　此外，信邦制药还出资将务川昇辉医院的投资人刘令名变更为公司。资料显示，务川昇辉医院是务川县政府去年的招商引资项目，系二级甲等综合性医院。此前信邦制药通过控股子公司贵州科开医药经营四家医院，目前运营状况良好。

　　在此之前，医疗机构以其较高的毛利率及对医疗资源的掌控能力已经令各路资本趋之若鹜。

　　房贷新政满月 京二手房回暖

　　“9·30”房贷新政出台已满一个月时间，北京二手房市场回暖趋势明显。链家地产市场研究部昨日发布的数据显示，10月日均新增客源量环比增幅超三成，成交量环比约增加一倍，成交均价也结束了连续5个月的回落态势，首次出现上涨。

　　链家地产数据显示，10月二手住宅日均新增客源环比上升31.1%，日均新增房源量环比也出现15.8%的上升，日均新增客源量达到了2013年4月以来的最高水平，10月新增需求供应比为7.2比1，达到年内最高水平。

　　尽管市场需求显著回升，但网签量并未出现明显提高。10月北京市二手住宅网签共成交8845套，成交量环比下降2.9%，同比下降了18%。链家地产市场研究部张旭表示，这与“十一”假期期间网签量较少有关，同时也受网签滞后因素影响。而从链家地产实际成交情况看，截至26日，10月成交量比9月同期大约增加一倍，限贷放松致改善型需求积极入市，成为拉动成交量上升的主要力量。按照网签延后的趋势判断，11月北京市二手住宅网签量突破万套的可能性较大。

　　从成交均价来看，链家地产市场研究部统计数据显示，10月北京市二手住宅成交均价为2.87万元/平方米，环比上涨7.2%，与去年同期价格基本持平。

　　张旭认为，二手住宅成交均价上涨的主要原因是城区改善性需求入市的拉升，若刨除成交结构的影响，实际的价格上涨幅度在3%左右。另外，部分业主开始尝试小幅涨价，而受新政影响客户入市意愿提高，对于价格的接受程度也有所上升。

　　银行前三季度利润增速放缓 五大行占总利润七成

　　上周银行股集体上涨表现，令投资者眼前一亮。但股价良好表现之外，来自监管趋严的压力，却使得上市银行面临的挑战更加复杂。证券时报记者梳理各银行三季报时发现，存款偏离度考核、同业监管已成为制约今年前三季度银行业绩增长的重要因素。

　　上周五，16家A股上市银行的三季报披露收官。证券时报记者统计发现，16家银行净利润总额约为1.0074万亿元。其中，工、农、中、建、交行五大国有银行的净利润总额约为7458亿元，占A股上市银行利润总额的7成以上。此外，招行与交行的利润总额仅相差不到60亿元，股份制银行和国有银行的差距进一步缩窄。

　　数据显示，从净利润总规模来看，银行股仍占据着A股的半壁江山，占全部上市公司的53%，但净利润同比增速却略显乏力。从总量上来看，前三季度上市银行的净利总额同比增速仅为9.7%，已跌至个位数（2013年三季报净利总额同比增速为13%）。

　　从个体来看，除了平安银行（34.2%）和南京银行（21.7%），剩下14家银行的前三季净利同比增速都在20%以下。其中，有6家增速百分比更是个位数，而去年同期仅有1家。例如，中信银行前三季净利增速为4.6%，交通银行为5.8%，去年同期，两行的同比净利增速分别为13.4%和9.4%。

　　贾康：房地产税应在2015年进入立法程序

　　据中证报报道，华夏新供给经济学研究院院长贾康11月2日在“第十二届中国改革论坛”上表示，房产税的基调是加快立法，年内不会有所动作；具体时间表来看，2015年房产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年房产税将正式依法全面实施。

　　他表示，财税体制改革包括预算管理改革、税制改革、优化调整中央地方体制。房地产税应在2015年进入立法程序。国务院在将其立法文本转到人大一审、二审、三审、四审的过程中，会有激烈的争论，此外还要征求社会各方面的意见。如果一年走不完立法程序，就要延至2016年。如果2016年仍不能完成，就会与中央的要求发生背离。“中央明确说，财税改革重点的基本的事情2016年要见眉目”。

　　对于房产税实施方案，贾康表示，不能照搬美国的普遍征收的模式，而是要设计一个扣除低端、调节高端的方案，这需要在立法过程中充分理性地讨论。

　　险资以“药房”抵御震荡 年底谨慎入场

　　随着上市公司三季报披露完毕，保险资金对于个股的偏好逐渐显现。在新进和增持个股的行业分布上，保险资金偏好IT、医药和房地产等，对于装备制造业、运输业等则萌生退意。分析人士指出，“药房”仍将是保险资金四季度看好的板块，有望成为险资防御策略下的配置重点。

　　保险机构人士表示，从大周期角度分析，四季度市场走势可能会呈现“中间高两端低”特征，沪综指达到2450点左右阻力位后，会经历一段震荡调整期。从目前情况判断，险资或在11月、12月期间以一定规模入场，并谨慎选择投资标的。

　　数据显示，保险资金三季度增持60只个股，减持75只个股，“IT、药、房”三行业成为保险资金新进和增持前三甲。保险资金持仓增加个股中，IT、医药制造业行业个股均为7只，房地产行业个股5只，三者合计占总增持股票数的近三分之一。在131家保险资金新进的上市公司中，IT行业个股有39只，医药行业个股有14只，房地产行业个股有7只，三者合计占新进个股总数45.80%。

　　三季报显示，共有28只医药制造业个股被保险公司重仓。中国人寿新进6只，增持5只。新华保险新进4只，并保持原来持有的6只医药股仓位不动。人保财险、太平人寿、中国太保、阳光保险、永安财险均对医药股进行了增持或新进操作。

　　今日视点：稳定住房需求可从减税突围

　　近日召开的国务院常务会议提出“稳定住房消费”，在供需关系发生逆转、投机投资需求淡出的背景下，这一提法无疑有其现实意义。真正“稳定”住房需求，应是一个有步骤、分阶段的系统工程。现阶段，从调整部分税种入手实施税收调控，应是较好的突破口，房地产相关的营业税和个人所得税均有调整空间。

　　近期，房地产政策层面利好消息不断。9月30日三部委联合出台房贷新政，提出首套房“认房不认贷”的新标准，并重申购买首套房的最低利率优惠额度。该项政策一定程度上改变了市场预期，并对10月楼市升温起到了重要作用。

　　不过，信贷杠杆虽能撬动需求，但利率的设定毕竟是市场行为。在资金成本普遍高企、银行吸储相对困难的背景下，期待金融机构给予购房者实质性的利率优惠恐是奢望。因此，若想真正维持市场热度，稳定消费行为，还需财税政策发力。

　　在房地产交易环节的各项税收中，以契税、营业税、个人所得税最为重要。其中，契税的税率相对固定，其成本主要视普通住房标准而定。真正的变量，在于后两个税种。

　　2011年，我国曾将二手房交易营业税的免征年限由2年改为5年。2013年，监管层又出台政策，对于不满五年、或非唯一的二手房交易，征收20%的个人所得税。这两个调整的时间点虽有差别，但共同之处颇多。其一，出台背景均为市场供不应求，房价上涨动力充足；其二，目的均在于遏制投机投资需求，稳定市场交易；其三，均为短期政策。

　　10月制造业PMI环比回落 稳增长政策仍有空间

　　11月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会公布，10月中国制造业PMI为50.8%，环比回落0.3个百分点。分析人士认为，最近几个月的PMI数据显示，经济下行压力仍较大，但稳增长政策仍有空间，对年内经济无需悲观。

　　国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，10月制造业PMI尽管环比回落，但仍位于临界点以上，表明在新常态下制造业总体继续保持平稳运行态势。

　　交通银行首席经济学家连平认为，从近4个月走势看，制造业PMI整体趋势性走弱，呈逆季节性“旺季不旺”，经济下行压力依然较大。不过10月制造业PMI仍高于荣枯线0.8个百分点，表明制造业能够保持平稳运行。在分项指数中，新订单、新出口订单、在手订单指数分别为51.6%、49.9%、44.7%，分别环比回落0.6、0.3、0.9个百分点。这三项分指数全部回落，表明内外需均在走弱。其中，新出口订单指数是近5个月首次跌回收缩区间。随着需求旺季的过去，今后出口形势可能存在不确定因素。

　　中金公司研究员表示，在内需持续偏弱的背景下，10月外需增长动能有所回落，是PMI走低的主要因素。10月PMI新出口订单指数降低至接近临界点，说明10月外需增长动能回落，而内需延续偏弱势头，其中新订单指数、进口指数、采购量指数等反映内需的指标均连续3个月下行。PMI生产指数和原材料库存指数回落，但产成品库存指数上升，这种组合表明库存需求走弱。

　　住建部：楼市政策去行政化不是“救市”

　　住房城乡建设部副部长齐骥2日说，近期的房地产市场政策主要是借市场调整的窗口期，把一些行政色彩比较浓的干预措施尽可能剔除，不太赞成把去除行政化的政策叫做“救市”。

　　齐骥是在国务院回访督查调研组对住建部进行回访时做上述表示的。

　　对于一些城市此前出台的限购政策，齐骥说：“这类干预迟早要离开房地产市场。”他说，目前，除了几个特大城市由于人口规模控制问题没有放开之外，大多数城市已经把几年前推出的限制购买措施进行了调整。

　　齐骥说，对于一些特大城市而言，人们购置完房子就要在这里生活，就形成实际居住人口的增量，对整个城市运转包括供水、公共交通、大气污染等都带来挑战，这已经超出了房地产市场的范畴。

　　针对人民银行和银监会近期关于金融支持购房政策的调整，齐骥说，这些调整的方向是从金融角度支持居民的合理住房需求。

　　他说，前一阶段，市场供求关系紧张，合理的住房需求主要限制在购买首套住房，但随着市场供求关系的逆转，改善型需求也成为合理需求。现在银行对这部分需求是支持的，但是不会支持投机性需求。

　　陈雨露：中国逐渐进入资本输出时代

　　中国人民银行货币政策委员会委员陈雨露11月1日在IFF2014全球年会上表示，未来两年，中国对外投资的数量将超越中国利用外资的数量，逐渐进入资本输出时代。目前，中国对外投资中只有18%使用人民币，因此要有意识增加直接投资中人民币的使用。目前人民币国际化重点不是将中国的贸易顺差变为逆差，而是完成中国从贸易大国向强国转变，今后要继续走好“贸易顺差+资本净流出”的人民币国际化路径。

　　他表示，筹建金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行进展顺利，可推动人民币对外直接投资和人民币信贷较大幅度增加，人民币国际化指数将保持比较快速的攀升。

　　在人民币国际化的起步阶段，贸易顺差赋予了中国债权人身份，能够提高人民币资产的安全性，也可提高使用、持有人民币的意愿。同时，中国可以通过对外投资、经济援助等方式形成资本净流出，满足非居民对人民币流动性的需要。“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）沿线多数是发展中国家，如果能源贸易和能源管线建设考虑使用双边货币，则中国扎实的实体经济基础和相对稳定的币值可以赋予人民币一定的货币选择优势。

　　国际金融论坛（IFF）理事长、全国社会保障基金理事会原理事长戴相龙表示，人民币国际化实际是中国实体经济高度开放的客观需要。人民币国际化的推进也有利于改善国际货币体系，可以使更多国家处于币值稳定状态。人民币可兑换对别国也有好处。人民币国际化没有时间表，中国会根据自身经济状况、金融发展状况，逐步推进并加快人民币国际化。

　　上市公司信披违法难逃制裁

　　 十八届四中全会决定提出的“社会主义市场经济本质上是法治经济，加强市场法律制度建设”，对于推进资本市场制度建设、厘清市场主体法律关系意义重大。加强市场法制制度建设和加大市场违法违规行为的打击力度，二者并行不悖。近年来资本市场快速发展，市场创新层出不穷，证券期货交易活动日趋活跃。同时，市场主体作案手法也日趋多样和隐蔽。本报今日起推出“以案说法”专栏，对近年来监管部门查处的部分信息披露违法案件和市场操纵案件进行回顾和总结，希望给市场带来思考与警醒，推动资本市场法治建设。

　　近年来，上市公司信息披露违法类案件多次出现，手段也日趋多样化，包括隐瞒信息、未及时披露或不披露重大事件、虚假记载、隐瞒关联交易等。在鸿基公司、天目药业、莲花味精等公司的案例中，相关责任人因主观或过失导致信息披露违规行为，最终受到相应的处罚。

　　上市公司应严格履行信息披露义务，如果出现隐瞒财务信息、未及时披露重大事件等相关内容的行为，将受到法律制裁。

　　1993年11月，宝安鸿基地产集团股份有限公司（简称鸿基公司）与深圳市龙岗新鸿进实业有限公司（简称新鸿进）签订参股投资协议，鸿基公司向新鸿进转让其持有的“皖能电力”法人股60万股。后新鸿进因故退回上述股票，鸿基公司向新鸿进退回购股款。1994年9月，鸿基公司与新鸿进及深圳市业丰工贸有限公司（简称业丰工贸）签订参股投资协议，鸿基公司向新鸿进转让其持有的“鄂武商A”法人股108万股、“昆百大A”法人股150万股，向业丰工贸转让其持有的“皖能电力”法人股440万股。鸿基公司用收到的“鄂武商A”、“昆百大A”、“皖能电力”法人股历年分红冲抵应收新鸿进及业丰工贸购股款；不足部分，由鸿基公司使用自有资金经第三方过账划回鸿基公司，冲抵应收新鸿进及业丰工贸购股款。鸿基公司转让给新鸿进、业丰工贸的“皖能电力”、“鄂武商A”、“昆百大A”等股票，新鸿进、业丰工贸未向鸿基公司实际支付购股款。

　　朱光耀：APEC峰会将对G20峰会起引领作用

　　财政部副部长朱光耀11月1日在“第23届中外管理官产学恳谈会”指出，即将在北京举行的APEC领导人会议和随后在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会关系着2015年及随后数年全球经济走势。这两个峰会在很多政策领域和关键关注的政策重点相通，北京APEC峰会的成功将对G20峰会的成功起重要引领作用。

　　APEC峰会的议题和G20峰会议题均突出基础设施的发展，促进区域的互联互通。在目前全球经济面临重大挑战的情况下，增加基础设施的投资，解决发展中国家发展中遇到的交通能源的瓶颈问题，同时也解决一些发达国家基础设施老化的问题。这项重大战略措施的实施将有效地促进区域的互联互通，促进区域的经济发展。

　　朱光耀表示，在稳定金融市场，应对各种突发的金融冲击方面，无论APEC经济体还是G20成员国都面临新的挑战。期待APEC峰会在应对突发事件特别是国际社会合作应对突发公共卫生事件做出重大的政策研讨，也推动G20峰会在这方面形成重要政策共识。

　　在同日举行的“国际金融论坛2014全球年会”上，朱光耀指出，目前全球经济的不稳定、不确定、不平衡和脆弱性相当突出。2017年中以前，欧洲央行不会提高利率，而美联储停止量化宽松货币政策以后，随着美国经济逐步走强，美联储一定会实现利率的正常化进程。如何贯彻G20确定的货币政策，防止竞争性货币限制，就成了具有象征意义的政策协调，这将是G20政策协调中非常关键的因素之一。

　　温州金改行至半程 在争议中寻求突破

　　温州金融改革在诸多争议中行至半程。

　　5年，是温州金改的大致时间表。距2012年3月28日国务院第197次常务会议启动温州金改至今正好约2年半时间。在总计14个区域性金融改革试验区中，温州金融改革一直以来为外界所关注。

　　眼下，温州银行业不良率超过4%，不少民企仍身陷担保链而难以自拔，去杠杆的过程仍在持续。有一种极端舆论认为，温州金改基本上是失败了。

　　记者近日在温州发现，去杠杆的过程固然痛苦，但两年多的金改工作夯实了过去经济高歌猛进时所忽略的金融基础工作，借贷危机已基本平稳落地，民间信用正在缓慢复苏。

　　温州经济具有“早发先发”的特征，目前中西部多个地区爆发了民间借贷困局，总结温州金改经验或是正当其时。

　　10月30日，温州金融改革与发展20人论坛在温州召开。与会人士总结认为，设立了一些无需上级审批、却有益于解决“两多两难”问题（中小企业多融资难，民间资本多投资难）的新型市场主体，再有探索地方金融监管体系，是迄今最值得其他地方总结推广的温州解法。对于重大政策突破较少、实体经济未走出低谷等争议，与会人士也认为要在自主创新和政策红利、短期目标和长期目标之间找到平衡。

　　期货业告别“戴镣铐起舞”时代

　　《期货公司监督管理办法》日前正式发布实施，相关配套规则时间表明确期货业告别“戴镣铐起舞”时代

　　为了保障《期货公司监督管理办法》的顺利实施，证监会将从研究制定配套规则、继续做好相关法规整合与修订和继续加强事中事后监管三方面开展工作，相关工作内容已进行了任务责任归属和明确了时间表。

　　作为落实期货《创新意见》的一项重要举措，《期货公司监督管理办法》（下称《办法》）于日前正式发布实施。《办法》对期货公司的股权激励、资管业务审核、准入门槛和业务经营范围等进行了调整或修改，对期货公司在市场发挥的作用也重新进行了定位，业内直呼政策实现了大松绑。

　　一位接近监管层人士向上证报记者透露，为了保障该项《办法》的顺利实施，证监会将从研究制定配套规则、继续做好相关法规整合与修订和继续加强事中事后监管三方面开展工作，相关工作内容已进行了任务责任归属和明确了时间表。

　　与此前征求意见稿相比，《办法》对股东持股比例、营业部设立和资管业务进行了修改，对期货公司可参与的交易范围进行了明确，对不适应监管实际或是在《办法》中已有新的规定予以废止。多位业内人士表示，《办法》一方面是将期货公司经营业务范围扩大，另一方面则是为行业的创新发展保驾护航；此外，在政策全面松绑的同时，期货公司也应当注重防范市场风险，强化信息披露义务。

　　设隐形空壳公司虚构购销业务 新中基信披违法获罚

　　近年来我国资本市场快速发展，市场创新层出不穷，证券期货交易活动日趋活跃，同时市场违法违规仍多发、频发，涉案主体的作案手法也日趋多样和隐蔽。十八届四中全会对推进依法治国各项工作作出明确部署，在此背景下，资本市场也将加快推进依法治市，加大证券违法违规查处力度。

　　在前期推出“以案说法”专栏，对市场内幕交易案件进行集中介绍之后，本报从今日起，继续以“以案说法”专栏为载体，对近年来监管部门查处的部分典型信息披露违法案件和市场操纵案件进行回顾总结和展示，希望给市场各参与者带来思考与警醒，推动资本市场法治建设。

　　通过设立隐形空壳公司，利用非关联的中转过账公司，连续多年虚构购销业务，虚增业务收入成本，虚增或虚减利润，新疆中基实业股份有限公司（下称“新中基”）因隐瞒关联关系、关联交易，2006至2011年年度报告信息披露存在虚假记载及重大遗漏获罚。

　　时任新中基董事长刘一，总经理文勇，副总经理、总会计师吴光成，董事会秘书成屹，财务部经理侯守军等人也被监管部门依法作出行政处罚。

　　据介绍，监管部门查明，2006年1月，新中基通过隐蔽出资设立空壳公司天津晟中。天津晟中表面上与新中基在法律上没有任何关系，但其业务与财务完全由新中基控制。天津晟中成立后，先从新中基采购番茄酱，再销售给新中基的控股子公司天津中辰。