财新传媒
公司快讯

13日重要财经新闻汇总(更新中)

2014年11月13日 09:02 来源于 财新网
  证券时报网消息 

 

  美国否决向中国输美制冷剂产品征收双反关税

  美国国际贸易委员会12日公布终裁结果,认定中国输美的一种制冷剂产品没有对美国产业构成实质性损害或威胁,这意味着美国不会对中国相关产品征收反倾销和反补贴“双反”关税。

  据中新网报道,国际贸易委员会当天发布公告,称6名委员中的4人认为中国输美“1,1,1,2—四氟乙烷”制冷剂产品没有对美国相关产业造成实质性损害或威胁,这是国际贸易委员会今年以来再次对中国产品做出否定性裁决,美方将据此终止相关程序,不对中国此类产品征收反倾销或反补贴税。该委员会上月曾裁定不对中国输美取向电工钢产品征收“双反”关税。

  “1,1,1,2—四氟乙烷”或同类化学产品多用于车载空调系统,也可用于商用建筑、民宅等固定空调系统。中国输美制冷剂案始于去年10月,美希氟化工有限公司提出申诉,宣称中国企业获取不当政府补贴在美倾销,要求发起“双反”调查。根据美国商务部上月公布的终裁结果,中国输美该类制冷剂产品的倾销幅度为280.67%,得到的政府补贴幅度为1.87%至22.75%。

  由于国际贸易委员会今天做出否定性裁决,美方将不会向该类制冷剂产品征收“双反”关税。

  根据美国商务部的数据,美国去年从中国进口的这类产品金额为3470万美元。

  今年以来,美国陆续对中国输美钢材、轮胎、味精、集装箱、消毒剂、床垫弹簧、小龙虾尾肉等产品发起贸易救济。中国商务部多次强调,贸易保护主义不仅对他国不公,对本国企业也没有好处,希望美方恪守反对贸易保护主义的承诺,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

 

  中央系列会议召开在即 农垦改革有望成政策突破口

  临近12月,中央经济工作会议、中央农村工作会议等系列高级别会议召开在即,市场较为关注的农村土地制度改革或将被重点讨论。

  我国从2004年至2014年连续十一年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,凸显了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期重要地位。而今年中央部委密集调研各地农垦系统,起草改革文件,在年底的中央会议上,将出台农垦体制改革方案以及系列扶持农垦发展的新政策。而与各地农垦系统相关的上市公司有望在改革中明显受益。

  据上海证券报报道,农垦体制改革将激发出国有农垦企业巨大发展潜力。据农业部相关数据显示,我国农垦系统有1785个国有农场,612万公顷耕地(约占全国耕地面积的5%),3200多家国有及国有控股企业,主要从事农林牧渔业生产,由以粮食、橡胶为主。齐鲁证券研究认为,如果能用市场化机制来改善目前农垦系统计划经济体制,农垦企业拥有的资源潜力将会被进一步释放。

  1978年改革开放后至1998年的十五届三中全会,中央对农垦系统进行了一系列市场化改革,但总体进程仍慢于央企以及地方国企。首先,将绝大多数农垦企业下放地方国资委管理,仅保留新疆建设兵团、广东农垦和黑龙江农垦隶属中央或农业部管理。其次,逐步施行经营职能和社会职能的分离管理,但目前仍有大多数基层农场两类职能尚未完全分离,这也导致了农垦系统整体市场化程度不足以及经营效率低下的症结所在。

  据媒体报道,今年7月以来,由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的“农垦改革发展重大问题调研组”奔赴全国各地垦区调研,为下一步的农垦体制改革铺平道路。按照国务院领导的要求,由国务院研究室、农业部牵头,中央农办等有关部委参与,一共组成了8个调研组,直接到达各垦区,任务就是进行全国农垦改革发展重大问题的调研、推进有关文件的起草工作。

  农垦改革的方向包括推进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引进和利用民间资本参与农垦企业产权改革等。国信证券研究认为,土地流转将逐步被专业生产合作社和大型农业生产集团所接收。大型农业生产集团一方面将受益于土地流转带来的规模化效应,另一方面又将受益于国企改革带来的管理水平的提高。

  各地农垦系统相关的上市公司有望在改革中明显受益。亚盛集团是甘肃省农垦集团旗下上市公司,是农垦系统国企改革的先行者,被定位成甘肃农垦的土地资源经营整合平台。海南橡胶是全国最大的天然橡胶生产企业,公司租用大股东海南农垦集团353万亩土地用于橡胶生产。ST北大荒隶属黑龙江农垦旗下,北大荒拥有1158万亩耕地和100余万亩荒地,目前公司正积极资产重组,下一步将回归主营业务,集中精力发展好种植业。

 

  农垦改革有望迎来政策密集发布期 新疆海南受关注

  近期农垦改革有望迎来政策密集发布期,可能成为未来土地管理制度改革文件细则、深化国企改革文件的核心主题之一。其中,新疆兵团农垦系统和全国农垦系统改革、新型农业产业化集中发展经营、农村股份制等内容尤其受关注。鉴于新疆农垦和国资的特殊体制,新疆农垦改革力度空前,可能引入国资体制改革的经验和思路,按照资本市场规则整合旗下上市公司,如引入战略投资者。

  据中国证券报报道,有关专家认为,农垦改革的方向包括推进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引进和利用民间资本参与农垦企业产权改革等。这符合农业部2014年农垦工作要点。2009年以来的6份中央“一号文件”显示,农垦问题仅在2009年、2010年、2013年略有提及。

  目前海南农垦改革值得关注。近日,海南省出台《关于加强农垦土地利用管理意见》。海南省农垦总局国土环境资源管理局负责人指出,《意见》的重点一是省国土环境资源厅设立农垦国土资源管理局,作为省国土环境资源厅的派出机构;二是农垦土地纳入全省土地规划管理;三是农垦土地统一进入省级土地交易平台交易和配置,保障农垦土地价值最大化和农垦利益的最大化;四是实行农垦土地出让收益地方与农垦共享的政策。《意见》提出,2014年至2018年,市县政府收回农垦土地用于经营性项目开发建设的,土地出让收入扣除土地收回和土地开发成本、依法缴纳有关税费、按规定计提各项资金及市县上缴省级土地出让收入后,按照海南农垦和市县政府5:5的比例进行分配。

 

  社会资本踊跃参与 金融加码支持“一带一路”

  中国将出资400亿美元成立丝路基金。目前,不少社会资本也准备通过多种方式与丝路基金共同参与“一带一路”建设。

  相关部门正指导筹建“海上丝绸之路银行”。海上丝绸之路投资基金管理中心是海上丝绸之路银行筹建的主要参与机构。海上丝绸之路银行的拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加。目前,多个东盟国家表示将参与该银行筹建。

  此外,地方版“丝路基金”也酝酿推出。已有不少地方政府响应“一带一路”发展战略,尝试成立其他类型基金。

  据中国证券报报道,业内人士表示,丝路基金和亚投行都将通过市场化运作方式,吸引社会资本共同参与“一带一路”项目建设,提高投融资效率。

  海上丝绸之路投资基金管理中心相关部门负责人表示,该中心是一家私营基金公司,参与筹建“海上丝绸之路银行”的目的除了提供海上丝绸之路相关项目资金支持外,更重要的是以民间资本身份参与“一带一路”项目建设,淡化中国企业海外投资的政府色彩。

  上述负责人透露,正在筹建的海上丝绸之路银行是国内唯一一家代表国家进行对外投资的民营银行。自从国家提出设立丝路基金后,海上丝绸之路银行的拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加。

  海上丝绸之路投资基金管理中心已明确参与“一带一路”项目建设的首批规划。该负责人介绍,中心计划私募1000亿元人民币投向海上丝绸之路沿线沿岸国家、地区、城市和企业相关项目。

  “今年7月,银监会批复了数家试点民营银行的筹建工作,这给参与海上丝绸之路商业项目的民间资本很大信心,”上述负责人坦言,联合筹建的海上丝绸之路银行并得到相关部门指导。业内人士表示,随着“一带一路”建设的开展,未来类似“海上丝绸之路银行”的民营银行还会出现。

  在“一带一路”战略提出后,不少地方政府响应“一带一路”发展战略,尝试成立其他类型基金。

 

  防止国有资产流失方案有望近期出炉

  消息人士12日表示,国务院国有企业改革领导小组正在抓紧起草关于防止国有资产流失的方案,该方案可能先于国企改革顶层设计方案在近期出台。专家认为,国资底线和“红线”的划定有利于加快国企改革进度。

  国务院国有企业改革领导小组和深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组近日成立。国有企业改革领导小组正在紧锣密鼓地制定关于防止国有资产流失的方案和国企改革总体方案。其中,防止国有资产流失的方案将针对改革中容易出现的国有资产流失范围、环节划定标准,完善国企产权,保障国资底线。

  据中国证券报报道,此前,国资委研究中心副主任彭建国表示,考虑到国有经济功能定位以及国有资产的流失问题,混合所有制改革必须有“红线”和负面清单。至少七个领域的国有企业或业务板块在发展混合所有制经济时,应禁止、缓行或谨慎操作,包括关系国家经济命脉的自然垄断领域、关系社会经济发展的重要公共服务设施、关系生态安全的自然资源领域、关系国家安全的国防军工等特殊产业、关系国家创新能力的重要前瞻性战略性产业、政策性业务强和承担特殊功能的领域、国有资本投资公司或国有资本运营公司。负面清单内的企业直接关系到坚持基本经济制度的底线和防止国有资产流失的“红线”,目前不要急于搞混改,条件成熟后,有的企业可以进行国有绝对控股的混改,但前提是国家出台了具体的清单、具体政策和操作规则。

 

  融资成本降低年内600亿银行优先股待发

  除农行、中行外,其他已获监管层批准的几家银行优先股发行进程正在加速。证券时报记者获悉,近期优先股发行的成本正在降低,银行所称的时间窗口已经到来,部分银行正在进行机构询价。据公开信息统计,年内还将在境内发行的优先股料达600亿元。

  发行时间窗口来临

  “农行在A股市场上首批优先股已经发行完毕,只待上市。”一家已公布优先股预案的股份制银行风险管理部负责人告诉记者,之前,中行已在境外成功发行近400亿元优先股,首五年采用固定利息6.75%。

  证券时报记者从农行内部人士处获悉,农行本次发行优先股的股息率仅为6%,相比中行明显下降。

  此前,农行董事会办公室主任许多在该行中期业绩说明会上称,优先股发行时间要根据市场情况来定,现在看来,9月份和10月份都是比较好的发行窗口。9月15日晚间,中行、农行公告优先股发行计划获得证监会发审委核准,这意味着两家银行将可自主选择发行窗口。

  决定优先股发行窗口的主要是融资成本因素,也即优先股的股息率水平。在股息率上,农行、工行、浦发、兴业、民生、光大6家银行均采取了“阶段性固定利率”方式。对此,农行董事会办公室主任许多解释说,“阶段性固定利率”的股息率等于“基准利率+固定溢价”,其中基准利率为国债收益率,固定溢价主要包括期限溢价、流动性溢价、信用溢价和特定条款溢价等。

  据介绍,固定溢价在发行时一经确定即不再变化。基准利率在一个调整期内是保持不变的,同时这个调整期也是固定的,比如说5年或者10年。但一个调整期过后,将根据市场的变化使用新的基准利率值。根据银行优先股发行预案,优先股股息率中基准利率一般是参考银行间5年期国债到期收益率。

  “基准利率水平对银行优先股发行窗口选择具有决定作用,9月份开始,央行通过中期借贷便利(MLF)释放流动性,银行间利率水平明显降低,优先股在这个时期集中发行并不奇怪。”上海一家券商研究员说。

  根据中国债券信息网数据,银行间5年期国债到期收益率已经由9月初的近4%降至目前的3.3%。

 

  “北上广深”宅地收入2755亿元刷新纪录

  据中原地产市场研究部统计数据显示,截至11月11日,“北上广深”四个一线城市今年的住宅土地成交额已高达2755亿元,超过2013年全年的2728.9亿元,创造了新的宅地收入纪录。

  对此,中原地产首席分析师张大伟预计,2014年全年一线城市住宅用地成交额将首次突破3000亿元。

  值得一提的是,从成交楼面价来看,截至11月11日,2014年年内成交的185宗住宅土地平均楼面价每平米为11190元,与2013年的每平米7571元相比,上涨幅度高达47.8%。

  此外,从所有土地出让纪录来看,截至目前,一线城市总土地成交金额已高达4235亿元,预计全年将突破2013年创造的5245亿元的历史纪录。

  据证券日报报道,张大伟表示,一线城市仍是开发商争相抢夺土地的重点区域,9月份以来,万科、保利、首开、远洋等标杆房企已经连续多次出手拿地,虽然目前土地市场依然低位运行,但房企抄底意愿有所抬头,部分热点地块的竞争比三季度更加激烈。

  值得注意的是,据上海易居房地产研究院发布的最新报告显示,截至10月底,一线城市新建商品住宅库存总量为3758万平方米,环比小幅下跌0.9%,同比增长36.7%。这意味着改善性购房需求释放后,一线城市库存在保持连续8个月环比正增长的基础上,10月份首次出现环比下跌。不过,从同比增幅的绝对数值来看,一线城市年底前仍然需要积极地去库存。

  此外,10月份,一线城市新建商品住宅存销比为15.7个月,相比9月份的17.2个月而言出现明显下降,可见去库存化速度已经有所加快。

  对此,易居研究员严跃进认为,搭乘限贷松绑等利好政策的快车,房企积极推盘促销,库存去化周期明显收窄,但整体楼市库存仍处于高位盘整状态。而从市场走势看,虽然库存正在构筑顶部,但存销比已经见顶回落,房价下跌压力将趋于缓解。

  张大伟也表示,上海松绑公积金等调控政策的出台有助于改善入市需求,提升一线城市四季度的成交量。不过,房企为了年底“跑量”提升销售业绩,预计房价将较为平稳,继续下调的可能性降低,但鉴于库存压力,短期上涨的空间也不大。

 

  银行间市场短端回购利率续跌 资金整体宽松

  12日,银行间回购市场利率涨跌互见,但短端品种延续下行趋势,资金面整体仍较为宽松。市场人士认为,央行将延续公开市场平衡操作;随着部分机构调休结束,货币市场稳定偏松的局面有望得到进一步巩固。

  据中国证券报报道,昨日银行间质押式回购市场上,各期限利率涨跌不一,21天以内的品种以下行为主,1到3个月品种则略见上行。其中,主流品种隔夜回购利率续跌2bp至2.49%,7天回购利率则微涨1bp至3.13%,基本转入低位震荡的态势。另外,21天回购利率继续大幅下行21bp至3.45%,与14天回购利率已形成倒挂。交易员称,当前市场资金面总体宽松,但由于机构对隔夜品种需求集中,盘中个别时候隔夜资金略显紧俏。该交易员进一步指出,机构需求集中在隔夜,侧面反映出市场对中短期资金面的预期比较乐观,随着北京的大型金融机构结束调休,货币市场交易将恢复正常,资金面稳定偏松的局面有望得到进一步巩固。

  另据悉,央行周三照常进行正、逆回购及央票询量。考虑到当前资金面无明显不利因素,市场预计央行将继续开展平衡操作。

 

  香港居民人民币兑换限制取消 存款利率或再升

  配合沪港通的开启,香港自11月17日起,将取消现行香港居民每人每日兑换2万元人民币的限制。

  11月12日中午,香港金管局总裁陈德霖宣布,自下周一起,认可机构可为香港居民进行不受限额的人民币兑换。认可机构包括香港的持牌银行、有限制牌照银行以及接受存款公司。陈德霖表示,取消这一限制,香港居民参与沪港通及其他人民币金融交易会更加便利,沪港通启动后,投资A股更加方便,预期人民币兑换需求也将随之增长。

  香港特区政府行政长官梁振英对此表示欢迎,他表示取消兑换限额后,不但会方便香港居民参与沪港通等人民币金融交易,还有助于进一步提升香港离岸人民币业务中心的地位。

  在新的安排下,银行等机构为香港居民办理人民币兑换业务产生的头寸,将在离岸人民币市场进行平盘,而非透过人民币业务清算行在在岸市场进行平盘。

  “香港居民的人民币兑换,由在岸市场改为离岸市场平盘是一个最合适的方案。”陈德霖指出,目前香港离岸人民币市场的资金池规模已经超过一万亿元,人民币的外汇市场也具有相当深度和规模,银行日后为香港居民兑换人民币时,在离岸市场平盘不会产生什么问题。

  现行香港居民每日每人兑换人民币现钞最高限额2万元的限制,早在2004年香港银行推出人民币业务时订立,原因在于根据《清算协议》,银行为香港居民提供的兑换服务通过上海兑换窗口进行兑换平盘和进行往来内地汇款。

 

  ITA产品有望扩围 国产手机迎来利好

  根据商务部发布的最新消息,12日上午,中美双方就尽快恢复和结束《信息技术协定》(简称“I TA”)扩大产品范围谈判达成双边共识。专家认为,扩围是全球电子产品发展的必然趋势。

  据商务部发布的最新消息,中美双方将与其他参加方共同努力,争取尽快结束整个扩围谈判。

  《信息技术协定》是指通过削减信息技术产品关税,在全球范围内实现信息技术产品贸易自由化,最大限度地扩大全球范围内信息技术产品市场并降低成本,从而促进信息技术产业不断发展的一个诸边协议。

  据上海证券报报道,目前,全世界参加《信息技术协定》的国家已有74个,信息技术产品贸易额已近6000亿美元,已占全球信息技术产品贸易总额的97%。

  此外,俄罗斯、巴西等新加入WTO的国家也在申请加入ITA组织,因此信息技术产品全球贸易额将会更高。

  据外电报道,新版ITA协议将涵盖约1万亿美元的信息技术产品交易,超过200种关税细目适用的关税将降至零,涵盖医疗设备、GPS设备、视频游戏机、电脑软件和新一代半导体等商品。其中,部分新规将立即生效。

  对此,独立电信分析师付亮认为,“不论扩围未来走向如何,ITA框架下的降税模式,都将逐渐扩展到所有电子产品上,ITA扩围是全球电子产品发展的必然趋势。 ”

 

  广东药价改革胎动:全面放开药品价格时机成熟

  11月10日,该省卫计委已发布了 《广东省医疗机构药品采购与配送办法》等文件的征求意见稿,拟针对该省基药与非基药交易办法、药品采购与配送、药品结算等多方面向业内征求意见,涉及放开低价药价格,并在药价限制上有所放开。

  如果这份意见顺利通过,则预示着广东省药品价改大幕有望正式拉开。另外记者获悉,如果意见通过,广东省的药品价格管理部门将出现变更及调整。

  在此前北京、上海药品改革,尚未达成初衷的基础上,广东的再次试水能否打破医保管理的桎梏,顺利达成改革,值得期待。

  据每日经济新闻报道,日前,为完善广东省医疗机构药品交易规则,广东省卫生计生部门发布《广东省医疗机构药品交易相关办法》(征求意见稿,共6个附件),从11月10日开始,公开征求意见。

  据悉,此次征求意见的药物改革领域涉及范围包括广东省医疗机构非基本药物交易办法、广东省医疗机构基本药物交易办法、广东省医疗机构药品采购与配送办法、广东省医疗机构药品交易结算办法、广东省医疗机构药品交易监督管理办法以及广东省药品交易机构管理办法共六方面。

  联系日前宏观政策层面消息,国家发改委正在研究最先放开血液制品、国家统一采购的预防免疫药品和避孕药具、一类精神和麻醉药品及专利药四项药品价格。因此,相较于其他多种类型的药品而言,如果六方面的改革征求意见稿顺利通过,加上如果国家层面同时放开药品的最高零售价管制,那么广东省的血制品和麻醉药这两类企业将最先受益于药品价格制度的调整。

  从广东省发改委层面的动作来看,该省发改委日前已经取消了省级以及国家发改委的定价范围内低价药的最高零售价格,近7000个品种剂型的低价药品已经放开价格。

 

  动力煤坑口价五连涨 煤炭市场或逐步回暖

  环渤海动力煤价格指数上涨3元/吨,最新报收509元/吨,港口煤的涨价效应已经传导至坑口煤,近日山西、内蒙等地区动力煤坑口价格出现上调,国内动力煤市场回暖可期。

  上证报资讯获悉,截至11月10日,具有国内坑口煤代表的太原煤炭交易综合价格指数报收81.74点,成功实现“五连涨”。坑口煤价格的上涨一方面受到港口煤价格上涨的拉动效应,另一方面受到了调控煤炭总量的影响。

  据上海证券报报道,10月以来,国内动力煤港口价格出现大幅上涨,环渤海动力煤价格指数已从10月8日的482点上涨至最新的509点,涨幅高达5.6%,在运输和仓储成本基本稳定的情况下,港口煤价格的上调将拉动坑口煤价格的上涨。近期从煤炭市场获悉,山西地区煤炭价格出现上涨,其中大同地区动力煤价格大幅上调,吨煤车板含税价上涨了20元,吕梁、长治等地价格上涨10-20元不等。此外,内蒙古部分地区坑口煤价格也出现上涨,霍林郭勒褐煤上涨近11%左右,港口煤涨价效应向坑口煤传导,是动力煤行业整体回暖的重要标志。

  调控煤炭总量政策的出台将收窄煤炭供给端。根据相关规定,各地不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井,继续淘汰9万吨/年及以下煤矿,鼓励具备条件的地区淘汰9万吨/年以上、30万吨/年以下煤矿。结合此前发布的《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》,业内人士预计,2013年全国煤炭超产幅度约为3-4亿吨左右,占去年全年产量10%左右。中小煤矿供给的大幅减少,有助于改善煤价预期。

  煤炭年度谈判合同将于12月拉开帷幕,出于“煤电联动”等因素考虑,电力企业并不希望煤炭价格出现大幅波动,基本封杀煤价下跌的空间。对于煤炭企业,煤炭工业协会曾建议把国内动力煤价格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡左右,相当于发热量5500大卡的动力煤价格上涨至550元/吨-660元/吨,而目前该价格仅为509元/吨,国内动力煤炭价格仍有上涨空间。

  沪港通推出在即,以中国神华、中煤能源为代表的大盘蓝筹有望引起市场的关注,其中,中国神华AH折价率为7.5%左右,有望成为外资的关注目标。此外,混合所有制改革预期将催生煤炭股新的投资契机。国投新集大股东为国家开发投资公司,今年7月国资委选择了国家开发投资公司等6家中央企业作为“四项改革”试点企业。河南省国资委确定平煤神马集团、河南能源化工集团等8家企业担负第一批深化改革试点工作任务,其中平煤股份大股东为平煤神马集团,大有能源隶属于河南能源化工集团。此外,国电集团曾表示要把“实现股权结构多元化”作为深化改革的要点,平庄能源属于国电系旗下。露天煤业背靠中电投旗下,国企改革以及内蒙区域发展政策的预期升温。

 

  广东国企改革设“金股” 政府享一票否决权

  11月11日,广东省人民政府办公厅正式发布了 《关于深化省属国有企业改革的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》对准公共性企业、竞争性企业、企业集团和二级以下企业,分别给出明确的改革路径。

  据每日经济新闻报道,《方案》对国有企业接管制度做了重要改革,明确国资管理部门要从“管资产”过渡到“管资本”,且还提出探索建立国有股东“金股”机制,按照约定对特定事项行使否决权。

  今年是国资改革年,各地国资改革迅速推进。那么,素有“敢为天下先”之称的广东,此次推出的省属国有企业改革方案有哪些亮点呢?

  对此,长期研究国资改革的广东工业大学经济与贸易学院副院长唐更华教授告诉《每日经济新闻》记者,他认为广东国资改革有两个亮点:第一是方案具体;第二是胆子更大,方案有创新,比如建立现代企业制度、引入“金股”。

  具体分析,《方案》操作性较强,“哪个企业怎么做、哪一年做什么都说得很清楚。”其次,《方案》提出,对关系国计民生的准公共性企业,可探索建立国有股东“金股”机制,按照约定对特定事项行使否决权。

  何谓“金股”?唐更华告诉记者,很多广东省属企业处于公共服务领域,和老百姓生活密切相关,如果将来混合所有制实施到一定程度,如何保证股东不因自身的利益而损害公众利益?此时就需引入“金股”概念。如果投资人对公共性产业有违反公共利益的举措,政府可拥有一票否决权。

  资料显示,“金股”一般有三大特征:第一,持有者是政府;第二,通常只有一股且无实际经济价值;第三,权益主要表现为否决权,而非受益权或其他表决权。

  《方案》要求,“创造条件组建新的国有持股资本运营平台公司,调整优化国有资本布局,划转现有国有股权,聚集和盘活存量资产”,并选定粤海控股国有资本投资公司试点,授权其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的职权。

  中山大学岭南学院教授朱富强对《每日经济新闻》记者表示:一些国企的问题,一方面是效率低;另一方面是分配制度不公,此次《方案》提出,国资管理部门由由管企业转向管资本,引入外界资本之后,国企利润可以向社会分享,这样生产效率也会提升。

  唐更华解释道,原来国资委是国企唯一股东,作为行政结构的国资委可能对企业市场运作行政干预。建立国有资本运营平台公司,是想把国企股权交由一个企业来管理,这符合十八届四中全会提出的“要用市场的方式来管理产权”。

  既然用市场方式管理产权,那么风险防范不可忽视。记者注意到,《方案》特别指出,要建立投资项目风险评估,“除不可抗力因素外,项目达产后3年内平均收益未达到可行性研究报告收益指标90%的。实行投资责任回溯追究”。

  唐更华认为,国资委从 “管资产”到“管资本”,“这样一个运营公司要管的东西就很简单、很明确:看国有企业资产是不是增值了,国有资本能不能按照市场方式发挥作用,有没有损害股东利益。”

 

  今年以来IPO过会率达89%

  证券时报记者统计,从今年4月30日新股发审会重启至11月12日,主板(包括中小板)和创业板发审委共审核了77家公司,其中68家企业过会,9家被否,整体过会率达89%。

  数据显示,发审委换届后,企业过会率稍有下滑。从主板(包括中小板)情况来看,发审委换届前的4月30日至5月21日,共有13家企业上会,只有康新设计工程1家企业被否,通过率达92%,而5月23日以后到11月12日有34家企业上会,其中上海岱美汽车内饰件、湖北永祥粮机、广州酒家集团和浙江迪贝电气4家企业被否,整体通过率下滑至88%。

  一位手握多个项目的保荐代表人表示,新一届发审委进驻了多名买方委员,监管层对发审委的职责定位继续转变,审核更为严格,对信息披露的准确性和全面性,以及财务数据的精准性更为敏感。

  据悉,二季度主板、创业板发审委均进行了例行换届,其中亮点就是,减少了专职委员人数,增加了兼职委员人数,同时,还增加了行业专家委员人数和市场买方投资者代表。

  具体分析被否项目,基本上都有新晋的买方代表参与其中。经查,负责上海岱美汽车内饰件和浙江迪贝电气审核的发审委名单中,均有工银瑞信基金公司权益投资部总监曹冠业的名字。此外,来自泰康资产管理公司的权益投资部总监刘志强、汇添富基金公司总经理助理兼专户投资总监袁建军,也出现在上述被否项目的发审委委员审核名单上。

 

  2030年非化石能源占比将升至20%左右

  外交部网站12日消息,《中美气候变化联合声明》12日发布。

  中美两国元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动,认识到这些行动是向低碳经济转型长期努力的组成部分并考虑到2℃全球温升目标。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。双方均计划继续努力并随时间而提高力度。

  双方计划继续加强政策对话和务实合作,包括在先进煤炭技术、核能、页岩气和可再生能源方面的合作,这将有助于两国优化能源结构并减少包括产生自煤炭的排放。为进一步支持落实两国富有雄心的气候目标,双方宣布通过现有途径特别是中美气候变化工作组、中美清洁能源研究中心和中美战略与经济对话加强和扩大两国合作的进一步措施。这些措施包括:

  扩大清洁能源联合研发:继续支持中美清洁能源研究中心,包括继续为建筑能效、清洁汽车和先进煤炭技术等三大现有研究领域提供资金支持,并开辟关于能源与水相联系的新研究领域;

  推进碳捕集、利用和封存重大示范:经由中美两国主导的公私联营体在中国建立一个重大碳捕集新项目,以深入研究和监测利用工业排放二氧化碳进行碳封存,并就向深盐水层注入二氧化碳以获得淡水的提高采水率新试验项目进行合作。

 

  姜洋:推动场内股票ETF期权试点

  中国证监会副主席姜洋昨日表示,随着期货及衍生品市场不断拓展深化,中国期货及衍生品市场发展正在进入新阶段,迫切需要一部期货法,从更高层面来规范、引导和保障期货及衍生品市场的改革开放与创新发展。

  “期货立法国际研讨会”昨日在郑州召开,姜洋是在出席该研讨会时作出上述表示的。全国人大财经委副主任尹中卿在同一场合透露,去年12月全国人大财经委成立期货法起草组,经过近一年的工作,近期已草拟出期货法草案第二稿。

  姜洋表示,现行《期货交易管理条例》作为行政法规,构建了中国期货及衍生品市场的主要制度框架,在实践中有效推动和保障了期货及衍生品市场的健康发展。但目前中国期货及衍生品市场发展正在进入新阶段,期货及衍生品市场的一些基本民事法律关系需要从法律层面作出安排;期货及衍生品市场进一步改革创新需要法律提供保障;期货及衍生品市场进一步对外开放需要法律支持;场外衍生品市场健康发展需要良好的法律环境;交易者权益保护离不开法律保障。中国期货及衍生品市场迫切需要一部期货法,从更高层面来规范、引导和保障期货及衍生品市场的改革开放与创新发展。

  姜洋同时透露,今年5月“新国九条”发布后,证监会积极稳妥有序地推进产品、业务创新,不断完善和加强市场监管,着重开展了六方面工作,推动期货及衍生品市场由量向质转变。一是推进原油期货作为国际化期货品种上市。研究制定配套规则,为引入境外交易者参与境内期货交易提供制度保障。二是推动期货交易工具创新,推动场内股票ETF期权试点,研究开发股指期权、商品期权、汇率期货。三是稳步推进场外衍生品创新。

 

  通用航空产业已现“产能过剩”

  正准备加速起飞的中国通航产业,目前已遇到“产能过剩”,而这种“过剩”的背后是不断增长的产能以及潜在需求与空域改革进展缓慢的矛盾。

  中国航空运输协会通用航空委员会总干事王霞12日在珠海航展通用航空发展论坛上表示,目前通用航空器和企业数量增长高于飞行时间增长,表明有大量的通用航空器不能投入运营。据其掌握的数据,2013年中国的通用航空产业航空器数量和企业数量分别增长12.7%和16.3%,然而通用飞行时间的增长率仅为5.6%。

  “有些新进入的投资人还不知道飞机买回来该怎么用。”王霞说。据她分析,这一数字背后可能的情况有三种:一是政策对新注册企业有航空器数量的最低要求;二是没有市场可供航空器飞行;第三,尽管有市场,但因为空域、机场等限制,这些航空器根本飞不起来。

  自通用航空被列入国家战略性新兴产业以来,各路资本纷纷涌入。截至2013年底,在册通用航空运营企业已经达到189家,通用航空器数量达到1654架,与十年前相比增长均超过两倍。各个地方政府兴建的通用航空产业园,目前也已接近20家。

  中国民航干部管理学院通用航空系教授吕人力认为,近年来通用航空的增长是以政府补贴和投资的快速增长带来的,然而目前来看,整个行业对通用航空发展速度的预期过高,低估了市场机制和基础环境的缺失。

  “通用航空还不是一个好做生意的领域,空域资源未实现公平公开和有效配置,机场、航油和人才等生产要素依然紧缺。”吕人力说。他透露,从2007年至2011年连续5年,非市场性交易成本达到了通航总支付价格的30%至50%。交易成本过高,抑制了总体需求,导致产业规模小。

 

  11月中国钢铁情绪指数创新低

  尽管前三季度钢企盈利出现回升,但中国钢铁行业仍未从低迷的困境中摆脱出来。普氏能源资讯最新数据显示,11月中国钢铁情绪指数仅为25.61点,较10月下降12.5点。这也成为2013年5月该指数推出以来的最低水平,预计今年钢铁需求将进一步走弱,出口订单也将快速下滑。

  钢铁预期低迷

  与采购经理指数(PMI)相似,普氏能源资讯中国钢铁情绪指数大于50表示上升或扩张,小于50则表示下降或收缩。11月份反映新订单总量的中国钢铁情绪指数仅为25.61点,而年初至今的平均值为48.75点。

  在各项数据中,新的国内订单、新的出口订单、钢铁产量、钢厂库存等指标均出现了下降。值得注意的是,中国今年的钢铁出口量创下新高,在一定程度上帮助抵消了国内需求的疲软,并将钢铁产量保持在相对高位。然而,在11月份的指数中,新出口订单预期骤降,从10月份的70.96点直降38.33点至11月份的32.62点。而年初至今,该指数的平均值为50.73点。

  对此,普氏能源资讯钢铁与原材料执行主编Paul Bartholomew表示:“市场猜测中国正在考虑取消某些建筑钢材产品的出口退税,这极大地压制了市场情绪,尤其是在国内房地产建筑市场仍然极为疲软之时。”



(本文由证券时报网授权财新网刊发,未经书面许可,不得部分或全文翻印、转载)
版面编辑:郭艳涛
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信