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2月24日中国证券报要闻汇总

2016年02月24日 08:27 来源于 财新网
  证券时报网消息 记者 李丹 

 

  深改小组会议:推动改革举措早落地见实效

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。他强调,各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。

  会议强调,全面深化改革是系统工程,头绪多,任务重,上来就必须有气势,先集中力量把主要改革举措推出来,然后集中力量一项一项抓好落实。党的十八届三中全会以来,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。总的看,改革落实是好的,已经出台的改革举措大多已进入落实阶段,有些改革举措已经落了地、扎了根、开了花,有些在地方和部门形成了细化实化的制度安排,有些通过试点探索总结出了可复制可推广的经验。

  会议指出,抓改革落实,要遵循改革规律和特点,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,推动改革举措早落地、见实效。一要抓主体责任,凡是承担改革任务的地方和部门,都要知责明责、守责尽责,各就各位、各负其责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底。地方党委要统筹好中央和地方两个层面的要求,抓好改革举措落实。二要抓督办协调,把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点,谋划改革举措出台时机和节奏,协调解决改革推进中的矛盾和问题。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的,要进行问责。三要抓督察落实,强化督察职能,健全督察机制,抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用,发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各地区各部门要确定一批重点改革督察项目,大力抓督察落实,形成全党上下抓改革落实的局面。四要抓完善机制,抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。五要抓改革成效,把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。注意把抓改革落实同落实“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来,同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来,既要通过抓改革来促发展,又要围绕谋发展来抓改革。六要抓成果巩固,及时总结推广改革经验,把各项成果总结好、巩固好、发展好,努力使实践成果上升为制度成果。部署改革试点要目的明确,做到可复制可推广,不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。

  会议强调,拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志,对抓改革、抓落实负有直接责任,要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务,要高度重视、亲力亲为,中央有具体要求的,要一竿子插到底,不折不扣落实下去;中央提出原则要求的,要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务,既要抓紧推进、敢于突破,又要立足全局、通盘考虑。市县一级要注意配足力量,创新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。要总结各地创造的新鲜经验,发挥好先进典型的示范引领作用。要重视调查研究,坚持眼睛向下、脚步向下,了解基层群众所思、所想、所盼,使改革更接地气。

  会议指出,各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力,引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

 

  习近平:促进中国特色新型城镇化持续健康发展

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调,城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来,党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步,关键是要凝心聚力抓落实,蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年,新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律,加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。各地区、各部门要牢固树立五大发展理念,按照统筹城乡发展的要求,围绕稳增长、调结构、惠民生,紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键,用改革的办法和创新的精神,全面推进新型城镇化建设,着力推动农业转移人口市民化,着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给,着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制,惠及更多城乡群众,为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。

  中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽23日出席国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议并讲话。张高丽强调,习近平总书记关于推进新型城镇化建设的重要讲话和指示精神,李克强总理的重要批示要求,为进一步做好新型城镇化工作指明了方向。国务院印发了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。推进新型城镇化是当前和长远相结合,统筹稳增长、调结构、惠民生的重要战略举措。各地区各部门要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,充分认识新型城镇化的重大意义,牢固树立和坚决贯彻五大发展理念,扎实做好推进新型城镇化建设各项工作。

  张高丽表示,要积极推进农业转移人口市民化,加快落实户籍制度改革政策,全面实行居住证制度,推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。要加快城镇棚户区改造和基础设施建设,推动新型城市建设,加快培育中小城市和特色小城镇,全面提升城市综合承载能力。要充分发挥新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用,推动基础设施和公共服务向农村延伸,搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台,带动农村一二三产业融合发展。要做好“地”、“钱”、“房”三个方面的改革,完善土地利用机制,创新投融资机制,完善城镇住房制度,为新型城镇化提供科学合理的制度保障。要进一步深化新型城镇化综合试点,努力在建立人口市民化成本分担机制、多元可持续城镇化投融资机制、完善农村宅基地制度、创新设市设区模式等方面,尽快实现突破。

  张高丽要求,各地区、各部门要发扬钉钉子精神,按照“三严三实”要求,加强纵横联动,强化部门间政策协调,鼓励地方主动作为,搞好宣传引导,充分调动各方面积极性,把推进新型城镇化建设各项工作抓实抓好抓出实实在在成效。

 

  国旅集团与港中旅集团拟战略重组   

  旅游业并购整合进一步推向高潮。中国国旅集团有限公司旗下上市公司中国国旅与中国港中旅集团公司旗下上市公司华贸物流2月23日晚间公告称,国旅集团与港中旅集团正在筹划战略重组事宜。随着两者战略重组的开启,国家级旅游航母呼之欲出。业内人士指出,虽然重组方案尚未确定,但两者很有可能将旗下的旅游服务业务进行整合,并进一步突出各自优势。

  上周证券交易结算资金净转入1415亿   

  中国证券投资者保护基金有限责任公司23日数据显示,2月15日至19日,证券交易结算资金转入5609亿元,转出4194亿元,净转入额为1415亿元。截至统计期末,证券交易结算资金余额数为16625亿元,日平均数为16438亿元。融资融券担保资金期末数为2465亿元,股票期权保证金期末数为27.61亿元。

  资本公积充裕上市公司频推高送转方案   

  佰利联2月23日晚发布2015年度利润及资本公积金转增股本预案,拟每10股转增25股同时派息3.5元(含税),追平了此前预案转增比率最高的财信发展。从近期上市公司的分配方案看,有多家上市公司推出了资本公积金转增股本的方案,而且转增的比率有越来越高之势。

  今年国企重组整合力度将加大

  国资委副秘书长彭华岗23日在深入推进国企国资改革研讨会上表示,2016年是国有企业改革政策的落实年。要坚持试点先行,围绕重点难点问题开展“十项改革试点”,通过试点取得突破、多点开花,以点带面,推进体制机制创新;要紧紧围绕提质增效,加大国有企业重组整合力度,优化国有资本结构布局,促进转型升级;要进一步抓好国资监管机构职能转变,以管资本为主加强国有资产监管,不断激发企业活力,增强发展动能,推动国有企业改革不断取得新成效。

 

  加快推动自贸区试点任务全面落地

  商务部部长高虎城23日在新闻发布会上表示,2016年消费增长态势将延续。商务部将大力发展跨境电子商务,实现“不出门”就可以在境外购物。商务部将从供给侧发力,着力解决商品品种、价格、质量、安全、购物环境等方面的问题,促进消费增长。

  商务部数据显示,2015年我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元,同比增长10.7%,消费对社会经济增长的贡献率达到66.4%,比2014年提高15.4个百分点。

  高虎城表示,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议的牵头单位,今年将继续全力协调各部门、地方政府,加快推动上海、天津、广东、福建四大自贸试验区各项试点任务全面落地。

  外贸利好趋势将延续

  商务部最新数据显示,2015年中国货物贸易进出口和出口额仍居于世界第一位,自2013年以来连续三年保持这一位置;网络零售额继续保持全球第一位,社会消费品零售总额、服务贸易进出口额稳居世界第二位;吸引外资连续24年位居发展中国家首位;对外投资位居世界第三位。

  高虎城指出,中国仍然保持着全球货物贸易第一大国的位置,而且在全球货物贸易的份额有了比往年更快速度的提升,由占全球贸易总额的12.2%提升一个百分点达到13%以上。因此,对于2016年外贸目标,我们应该调整思维,要看到我国外贸已经步入传统行业提质增效、新行业创新发展的新阶段,这其中有一个速度转换,是必须迈过的一个槛。

  “今年开年第一件事就是扩大跨境电子商务综合试点,将在12个城市推开,这是创新中的亮点。”高虎城表示,此外,政府大力简政放权,清理各种税费,提高办事效率,减轻企业负担,特别是在解决企业融资难和融资贵的问题上下了很大力气,各金融机构都给予了很多支持,采取多种形式帮助外贸企业发展。相信这些好的趋势在2016年会延续。

  谈及人民币贬值,高虎城表示,不认为人民币大幅贬值或升值对进口商或出口商有益。在经济全球化深入发展的今天,著名跨国企业、行业当中的领头企业,都是在全球范围内配置生产要素。理论上,在各国经济深度融合背景下,货币的贬值和升值,如果没有超过10%的话,对贸易构成的影响微乎其微。所以,我并不认为最近一个时期——人民币进行中间报价之后的一些波动会对贸易产生很大影响。

  继续释放自贸区改革红利

  有评论认为,目前上海、天津、广东、福建四个自贸试验区开放程度还不够,一些试点任务还没落地。对此,高虎城表示,能不能进一步扩大开放,进一步深化改革,需要在试验区中去试出新经验,以便进一步推广。

  高虎城称,去年4月国务院发布了四个自贸试验区方案,其中,国务院各部门承担的试点任务有366项,实施率已经超过80%。一部分试点任务没有落地,有几种情况:一是试验区要试验2-3年,一些综合性强、影响面广的改革事项,需要精心准备、稳步推进;二是政策已经出台,有关部门正在草拟实施细则,这种情况在服务领域比较多;三是有些跨部门改革事项,相关部门正在加强沟通、积极推进有关工作。

  高虎城强调,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议的牵头单位,将继续全力协调各部门、地方政府,加快推动各项试点任务全面落地。

  可以看到的是,四个自由贸易试验区建设目前进展顺利,在多个领域取得了显著成效。2014年上海自贸试验区运行一周年后,向全国推广了34项试点经验。商务部又总结形成了一些最佳实践案例,供全国各地借鉴。还有一些新的试点经验,正在履行第三方评估程序,争取早日向全国推广,释放改革红利。

  对于中日韩自贸协定谈判,高虎城表示,在三方共同努力下,中日韩自贸协定谈判取得了积极进展,对几个领域的模式谈判基本达成共识,商务部希望能尽快解决模式谈判和文本谈判中的一些遗留问题,及早进入实质性谈判。对中方而言,我们希望中日韩自贸协定谈判在符合三国经济社会发展要求和三国人民福祉基础上,达成一个全面的、开放的、高水平的自贸协定。

  商务部最新数据显示,目前,与我国签有贸易协定的贸易伙伴已经达到22个,涵盖我国对外贸易额的38%。

 

  上周沪深两市新增投资者35.62万   

  中国证券登记结算有限公司23日数据显示,2月15日至19日,沪深两市新增投资者数量35.62万,其中新增自然人投资者35.55万,新增非自然人投资者0.07万。

  截至2月19日,沪深两市投资者数量为10,107.47万。其中,自然人投资者数量为10,078.57万,非自然人投资者数量为28.91万;期末持仓投资者数量为5,110.90万;报告期间参与交易的投资者数量为1,559.51万。

  分A、B股来看,已开立A股账户的自然人投资者数量为10,009.04万,已开立B股账户的自然人投资者数量为238.14万;报告期末持有A股的投资者数量为5,016.92万,持有B股的投资者数量为104.85万;报告期间交易A股的投资者数量为1,522.25万,交易B股的投资者数量为7.48万。

  1月银行结售汇逆差3568亿元   

  国家外汇管理局数据显示,2016年1月,我国银行结汇9080亿元人民币(等值1386亿美元),售汇12648亿元人民币(等值1930亿美元),结售汇逆差3568亿元人民币(等值544亿美元)。

  其中,银行代客结汇7367亿元人民币,售汇11915亿元人民币,结售汇逆差4548亿元人民币;银行自身结汇1713亿元人民币,售汇733亿元人民币,结售汇顺差980亿元人民币。同期,银行代客远期结汇签约239亿元人民币,远期售汇签约1861亿元人民币,远期净售汇1622亿元人民币。截至本月末,远期累计未到期结汇3311亿元人民币,未到期售汇10629亿元人民币,未到期净售汇7318亿元人民币;未到期期权Delta净敞口-700亿元人民币。

  2016年1月,境内银行代客涉外收入16021亿元人民币(等值2445亿美元),对外付款19675亿元人民币(等值3003亿美元),涉外收付款逆差3654亿元人民币(等值558亿美元)。

  昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军认为,上述数据反映出自去年人民币对美元贬值以来,人民币贬值预期有所增强,结汇意愿下降,购汇意愿上升。春节期间,我国居民出国旅游购物热潮也增加了购汇需求。

 

  持股趋集中 年报揭开牛散私募掘金图

  23日晚,又有广誉远等上市公司发布2015年年报。查阅上市公司年报资料可知,截至2月23日,91家发布年报的上市公司中有54家去年四季度流通股户均持股数增加。上市公司股份筹码趋集中。

  上市公司年报还披露出牛散、私募等去年四季度的操作路线。资料显示,去年四季度,部分私募机构借市场回暖之际逢高“出逃”痕迹明显,但大多数私募机构仍看好岁末年初行情。牛散们则主要“押宝”业绩大幅提升、重组预期等机会,在借势操作、获取利益外,更选择坚守相关个股。

  市场筹码趋集中

  Wind资讯数据显示,以上市公司流通股户均持股数测算,去年四季度,上市公司股权筹码集中的趋势明显。截至2月23日,已发布的91份上市公司年报中,兴业科技、鼎龙股份、红豆股份、游族网络等54家去年四季度流通股东户均持股数增加,虽有增发股份等因素影响,但这一阶段市场筹码集中的趋势可见一斑。

  以兴业科技为例,公司年报显示,截至2015年12月31日,公司普通股股东总数为8789户,流通股户均持股数为27372股/户。而在去年9月30日,以上两项数据分别为9959户和24348股/户。

  国金证券分析人士认为,去年四季度,机构投资者布局春季行情迹象明显。去年八九月,机构普遍看好股灾跌出来的机会,集中在低位抢筹,这一过程持续到四季度,随着市场情绪逐步转暖,公私募等机构普遍开始备战春耕,当然后来的市场走势并非人们所想。

  当时,这样的资金情绪,从市场嗅觉灵敏的私募、牛散等的操作中可窥一斑。作为市场“猎手”,北京宜众通达广告有限公司、北京瑞福通达投资有限公司进入冀凯股份前十大流通股股东名单,这两家机构在四季度还增持达意隆公司股份。中科汇通在去年三季度通过增持进入祥龙电业十大流通股股东名单,四季度则按兵不动,坐享市场“水涨”个股“船高”。同样,文细棠、熊牡菊、戎国平、蔡耀平等牛散们,也在去年三、四季度增持顺威股份。

  牛散私募坚守何处

  私募机构年末持股情况,反映了其对新年市场机会的部分判断。在行业上,私募机构布局生物医药、智能制造等行业迹象明显。如先导智能引来蝶彩资产管理(上海)有限公司-宝树证券投资基金,“神龙系”的方正东亚信托有限责任公司-神龙83号证券投资集合资金信托计划等则布局天目药业。另外,一些次新股也引得私募机构蜂拥而至,2014年年末上市的燕塘乳业十大流通股东名单中就有中海-浦江之星186号集合资金信托、广东中科招商创业投资管理有限责任公司,以及牛散刘熙照等。

  对于牛散们来说,业务转型、资产重组等仍是值得狙击的目标。刚刚“脱帽摘星”的京蓝科技有徐开东、李汶、应伟国、刘刚等自然人股东进入十大流通股股东之列,徐开东还曾出现在中煤能源、通裕重工、天龙光电等多家上市公司十大流通股股东之列,可谓“超级牛散”。同样,在东北电气年报的十大流通股股东名单中,徐开东也赫然在列。尽管去年四季度由于中房股份停牌,朱忠敏、耿国华、朱炳寅、朱轶颖等牛散被“关在里面”,目前这批人选择继续等待公司复牌、利好落地。



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版面编辑:卢玲艳
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