“网运分开”或成铁路改革主方向

　　【财新网】（记者 路炳阳 吴静）11月15日，新华社全文发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称“《决议》”）。《决议》在提到“准确界定不同国有企业功能”时提到，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。

　　“网运分开”的提法，在铁路行业并不新鲜，早在2003年之前已有较为成熟的方案讨论。在《决议》发布之后，北京铁路局一位内部人士对财新记者谨慎表示，在铁路改革中，最重要的一步路局改革有可能在明年拉开，“网运分离”极有可能成为铁路下一步改革方向，或者推出以网运分离模式为基础的组合改革方案。