“电煤衔接会”落幕 煤电之争局未了

    [网络版专稿/杂志记者李其谚] 2006年1月14日，来自煤炭运销协会的消息显示，在激烈争论了十多天之后，“全国重点煤炭产运需衔接会”（下称衔接会）最终签订了9.334704亿吨电煤合同，比2005年度订货会9.14亿吨的订货量略有增加，其中重点电煤合同6.274585亿吨。
    这是电煤价格放开后的首届衔接会。1月12日，衔接会在争论中闭幕。两天后，煤炭运销协会用于统计交易合同的网络正式关闭。衔接会的组织人员打点行装返京，数据中心也随之迁向北京。
    “五大发电公司的煤肯定是没有订足。”煤炭运销协会副理事长武承厚说。重点电煤的合同量预计要签6.9亿吨，与目前已签订合同量差了6000万吨。对于部分未签合同，今后还将继续协商签订。由于价格难以达成一致，在已签订合同中，相当一部分是“有量无价”，仍须煤电双方继续协商。
    2006年是放开电煤浮动上限的第一年，会前，发改委一直担心电煤价格过度上涨。煤炭企业则明确表示“逐步地向市场煤靠拢”。许多业内人士估计此次衔接会将是一个涨多还是涨少的博弈。但会议开幕后，电力企业出人意料地摆出强硬姿态。
    经过几天过招，双方意见基本摆明：煤炭企业要求最少每吨涨价20-30元，电力方则希望价格有所下降。尽管煤炭和电力企业每天都在频繁接触，但由于双方价格期望相差太大，形势一直僵持。
    “形势出乎我们的意料，这不是涨多少的问题，而是电力公司拒绝谈价格。”山西省煤炭销售集团的刘栓福主任说。即使是山西的优质电煤，也难以达成协议。
    2005年，为缓解煤电双方在价格上的争执，帮助电力企业消化由煤价上升带来的亏损，发改委制定了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，允许电厂以半年为周期，根据动力煤价格的上涨情况而相应地将电价适当上浮。2005年5月，第一轮煤电联动执行。但由于煤电联动的方案要求电力企业消化30％的涨价，且在煤价上涨半年后才可执行，电力企业一直声称“无力承担”。
    煤炭行业一位资深人士认为，2006年取消电煤价格浮动上限后，一些电力企业“破釜沉舟”，希望通过尽量拖延日程，以重演2005年的产运需衔接会上发改委最后对煤矿出台8%限价政策的一幕。
    僵持八天之后，衔接会的组委会发出一则通知，称会议将于1月10日闭幕，要求目前供需双方已签订合同的落实运力；截至1月10日供需双方尚未签订合同的，后果自负。
　　发改委副主任欧新黔此前在一次内部会议上透露，2006年对于“衔接会”的运力安排政策有所变化，不再按照上年的基数进行安排，而是根据会上签订合同的情况来安排运力，“双方分歧小的、稳定的合同，在运力上优先安排。”
　　这份通知暗示了发改委固守“淡出”态度，不进行干预。通知下发后，达成的合同量陆续上升，但“有量无价”的合同占了相当部分。这些已签合同确定的价格是多少？煤电双方则有不同说法。根据煤炭运销协会的统计，目前已订好价格的合同中，平均涨价幅度在每吨20元左右。神华能源股份有限公司的一位与会人员则透露，在会上达成的为数不多的协议中，大多是平价或降价采购电煤，涨价的合同签订非常困难。■