核电招标打破垄断 中电投胜出出乎意料

    12月16日，在最终公布的中国第三代核电技术招标结果中，美国西屋公司与中国电力投资集团公司（下称中电投）成为最大赢家。
　　经过两年多时间的评标，中国国家核电技术招标机构最终选择了美国西屋公司（Westinghouse）和肖工程公司联合体作为优先中标方，引进AP1000技术，建设浙江三门、山东海阳共计四台百万千瓦级核电机组。
　　在中国核电业内，比西屋公司中标更有些出乎人们意料的是，中电投作为山东海阳两台核电机组的承建方和控股方，成为中国第一个获得核电业主资格的电力集团。“此前，中国核电领域长期由中国核工业集团公司（下称中核集团）和中国广东核电集团有限公司（中广核集团）垄断。”一位电力业内资深人士说。
    “这对于电力企业来说是一件好事，我们将与核电集团从一个起点上赛跑了。”五大电力集团中的一位人士说。
　　中国政府于2004年9月启动招标工作。在此前的公开报道中，中国提出的招标项目一直是广东阳江和浙江三门的四台核电机组，这两个项目的控股方即承建方分别为中广核集团和中核集团。在此次招标结果中，山东海阳项目却顶替广东阳江，成为中国优先建设的核电项目。山东海阳项目早在2003年国家发改委批准立项时，已确定由中电投控股40%。
　　“这是一次巧妙的安排。一方面打破了核电体制的垄断，引入了电力集团成为核电的业主，同时也确保了各方面利益的平衡。”一位接近中电投集团的人士说：“中电投也是在准备签约的最后一刻，才接到通知。”
　　 据了解，围绕着招标究竟应引进哪种技术，业内争论了两年之久，竞争最后在美国西屋公司的AP1000与法国阿海珐（Areva）的EPR技术间展开。今年10月下旬，核电招标组专程召开了一次内部评标会议，对西屋公司的AP1000与阿海珐的EPR的技术进行比较评估。
　　招标会议结束不久，国家核电技术公司将初步的评标结果上报国务院。在上报的意见中，西屋电器公司因其技术和价格等因素，被作为优先推荐的方案。之后，国务院召开了多次会议，从技术、经济、政治等多方面进行综合评估，最终选择了AP1000技术。
　　技术的选择对于中国核电市场的未来格局也有微妙影响。中核集团所掌握的CNP1000技术和阿海珐的EPR技术，都是在法玛通M310基础上改进而来；中广核集团所拥有的大亚湾核电站和岭澳核电站的四个反应堆，也由法玛通提供技术支持。因而第三代核电技术确定为AP1000后，原来核电集团的技术优势变得不明显了。
　　“这对于电力企业来说是一件好事，我们将与核电集团从一个起点上赛跑了。”一位五大电力集团的人士说。
　　这位人士还透露，中国对广东阳江两台百万千瓦核电机组的招标，最终有可能选择法国阿海珐（Areva）的EPR技术。■