山东鲁能集团完成私有化

　　2006年12月，中国投资协会会长陈光健上书国务院，反映山东鲁能集团清退职工股并引进两家私人企业股东的情况。这封信措词紧急，请求国务院成立专门调查组，查清这一事件是否涉及腐败问题。
　　1月8日出版的2007第1期杂志封面文章“谁的鲁能”报道，早年为国有企业的鲁能，原本是山东电力集团（当时为山东省电力工业局）下属第三产业和多种经营企业的总称，创建于1995年，其前身可追溯到1988年成立的鲁能电力开发公司，2002年电力体制改革前夕通过在山东电力系统大规模集资，改造为职工持股企业，50家股东中除鲁能物业以外，均为职工持股企业或代持企业。截至2005年底，鲁能集团总资产738.05亿元，下辖煤电、矿业、房地产、工程建设、金融、体育等多个产业。
　　据悉，早在2006年5月，山东鲁能集团91.6%的股权已由北京首大能源集团有限公司、北京国源联合有限公司接手。鲁能集团原50家股东除三家外均已完成职工退股，随即将所持鲁能集团股权悉数以净值作价转让，总价款为37.3亿元。其中，山东省电力工会委员会持有的31.52%股权转让给首大能源；其余46家股东合计持有60.09%的股份则转让给国源联合。相关工商登记变更业已完成。至此，从2002年至2006年，鲁能悄然完成了从国有控股公司到职工持股公司，再到私人公司的“变身”三部曲。
　　目前，鲁能集团新一届董事会已正式产生，国源联合和首大能源在九人董事会中共据五席。代表新大股东进入鲁能集团董事会的国源联合董事长李彬年仅36岁，鲁能集团核心人物董事长高洪德与总裁徐鹏继续担任原职。
　　鲁能对内对外一直严密封锁引进新股东的消息，新入主的北京两家私人企业的名字更被视为“绝密中的绝密”。即便到了2006年下半年，鲁能集团股权转让及相关的股权变更手续完成之时，遍询鲁能集团与山东电力业内人士，仍无人说得出新股东的名称。　新晋大股东国源联合与首大能源相当低调和“神秘”，在入主鲁能之前，两家公司股权交易频发，股权链条繁复，这种复杂的股权结构成功地掩盖了鲁能私有化后的实际控制人。
　　中央国资委、国家电监会等部门的高级官员也表示，迄今没有接到鲁能集团股权转让的报批文件。
　　此次向国务院上书的陈光健曾任国家计划委员会副主任，颇具影响力。他上一次就鲁能改制为职工持股企业之事上书国务院是在2003年。当年8月，国资委、发改委、财政部联合发文（国资37号文），明确要求“暂停电力系统职工投资电力企业”。这一文件严禁电力企业未经审批实施企业改制、出售资产和新设立企业。
　　同时配发的研究员评论指出，鲁能案例提出了迫切挑战：分享垄断利益的特殊企业，其私有化进程应循什么规则？在数年间完成“国有－职工持股－私人公司拥有”链条的鲁能私有化案例清楚地说明，直面电力职工持股问题并尽快找到解决路径，已成为决策者迫在眉睫的难题。政府应及早出台整体方案，恰当厘清利益格局，将电力关联企业改制进程纳入透明规范的操作程序。■

　　（详见1月8日出版的2007年第1期杂志封面文章“谁的鲁能”“避免最坏的私有化”）

封面文章全文链接：

谁的鲁能？

避免最坏的私有化

鲁能变形记