中美钢铁业展开第三次对话

    8月初，中美第三次钢铁业对话（Steel Dialogue）开始，但这会是一场艰难的对话。
    8月6日出版的杂志报道，中美之间已经举行过两次钢铁业对话，分别是在2006年3月和2006年10月。美国钢铁生产企业从第二次对话就开始派代表参加。
    获得的代表名单显示，参加中美钢铁业第三次对话的中方代表约有20人，包括商务部、发改委、中国五矿化工进出口商会、中国钢铁工业协会的代表，以及来自宝钢、鞍钢、武钢、沙钢、五矿、中钢等企业的代表，美方代表则包括来自美国商务部、美国贸易谈判办公室（USTR）和美国产业界的代表。
　　据美国方面此前对外透露的消息，此次。
　　报道称，7月30日，中国商务部外贸司司长王受文等20余人正准备飞往华盛顿，参加将于三天后开始的中美第三次钢铁业对话。但他们还没有起程，美国几家钢铁产业组织就率先发难，指责中国钢铁生产商近年来的大规模扩张和出口增加，源于政府提供了超过3930亿元的巨额补贴。同一天，中国钢铁协会公布的数据显示，中国钢铁出口上半年高速增长，达3379.05万吨，同比增长97.68％。这些数字，预示了中国代表团即将面对的，是一场注定艰难的对话。
　　报道称，这并非美国钢铁生产商第一次对中国钢铁发难。2000年，美国钢铁生产商曾对上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁集团公司、河南安阳钢铁集团公司、辽宁本溪钢铁集团公司、山东莱芜钢铁集团公司等六家公司提出反倾销指控；两年后，美国进一步提出对多种进口钢材征收30%的关税，但是这一做法最终被裁定为违反WTO规则，美国总统布什2002年宣布取消保护性关税。此后几年，纺织业逐渐成为中美贸易纠纷的焦点。
　　但2005年后，中国钢铁业迅猛扩张的势头，再度引起了美国钢铁产业的担忧。2005年8月2日，美国对中国的非合金焊缝钢管提起“421特殊保障调查”；11月10日，再对中国钢盘条企业提起反倾销诉讼。不过，这两起行动都以失败告终。
　　根据Wiley Rein律师事务所的报告，2007年上半年美国从中国进口钢铁为260万吨，比去年同期增长23.8%。这一速度虽然远低于中国钢铁出口增长速度，还是引起美国钢铁厂商们的不满，两个月内就向美国商务部提出三起针对中国的反倾销和反补贴调查。
　　美国钢铁协会发言人帕尔对记者表示，不希望看到冗长又昂贵的贸易诉讼。“我们希望中美之间的对话可以解决问题，那么就不用通过立法解决了。我们认为这次对话是迈出了积极的一步，也很可能会有积极的结果。”帕尔说。
　　但实际上，中美解决分歧的前景并不乐观。■

　　（全文详见8月6日出版的2007年第16期杂志“中国钢铁遭遇反补贴”）