港珠澳大桥或改由政府出资建设

　　港珠澳大桥项目或将由企业投资改为政府出资建设，最终方案还需国务院批准。
　　7月25日，一位接近此事的高层人士透露，为加快港珠澳大桥项目进度，广东省、香港、澳门三地政府考虑采取政府出资本金，收费还贷的方式建设。“目前三地政府已经达成共识，但最后要国务院批准才算数，最快会在8月确定。”上述人士说。
　　由于工程可行性研究报告需由投资方上报国家发改委审批，因此，确定投资主体是目前该项目进展过程中的关键环节。
　　港珠澳大桥项目原定采用企业投资、政府补贴方式建设。今年2月，在港珠澳大桥前期工作协调小组（下称小组）第八次会议上，三方政府曾就融资实施方案达成共识。小组召集人、香港运输及房屋局局长郑汝桦表示，三方同意各自建造境内口岸及连接线，大桥主体部分将引入私人投资，并由三地政府给予补贴。
　　之前确定的三地政府补贴比例按效益费用比相等的原则计算，以使三地所付出的费用与获益相当。经计算，香港、广东省和澳门按57.8:32.6:9.6的比例摊分补贴费用，实际补贴金额则视招标结果而定。
　　一位参与该项目的人士说，改由政府出资建设后，广东省的出资比例将在40%以上。  
　　另据香港立法会关于港珠澳大桥的讨论文件，按2007年初价格计算，大桥主体部分的建造成本约为310亿元人民币（不包括融资成本）。
　　但由于材料价格上涨，该数额将大幅增长。“经初步测算，材料单价增长10%，大桥总投资将增加4%。”上述参与该项目的人士对记者说，“企业可以通过和供应商签长期协议，控制部分价格上涨。而完全由政府操作的话，面临的风险会有所增大。”
　　不过上述人士表示，改由政府出资能够较快确定投资主体，但是否能加快项目报批和建设的进度，还很难确定。“涉及港、珠、澳三地，组织管理遇到的问题非常复杂。单就管理方式而言，是三方共管，还是委托其中一方管理，可能都需要较长时间来讨论决定。”
　　港珠澳大桥项目研究始于2004年，其工程方案已基本确定，西岸着陆点为珠海拱北和澳门明珠，东岸着陆点为香港大屿山西北的散石湾。大桥主体为双向六车道，采用桥梁与隧道相结合的结构，以拱北和明珠的人工岛为起点，至香港边界以西的东人工岛，全长29.6公里。■