纺织行业振兴规划缺乏“强心剂”

　　国务院常务会议2月4日通过了纺织工业调整振兴规划，将纺织品服装出口退税率进一步提高至15%，但仍低于17%的市场预期。
　　这已经是半年内中国第三次调整纺织品、服装的出口退税率。2008年8月，国家将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；随后在11月，再度将纺织品（包括粘胶纤维制产品）、服装出口退税率提高至14%。
　　此次出台的纺织企业扶持政策还包括：在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步；对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持，加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。
　　国泰君安分析师李质仙认为，对企业而言，提高出口退税率是比较实在的，而专项资金往往数额较少。但他表示，之前两度调整出口退税率，从行业出口数据看，刺激作用并不明显，此次出口退税率仅提高1%，力度有限。
　　一位参与振兴规划制定的官员说，目前纺织行业最主要的问题在于需求萎缩得比较厉害，同时面临着大量的贸易摩擦，再加上财政资金比较紧张，导致出口退税率的实际调整与企业期望值存在差距。
　　第一纺织网总编辑汪前进表示，对于管理层而言，调控出口的空间已不是很大，通过提高出口退税等手段刺激出口，恐难阻止纺织等相关产业出口增速的下降。
　　业内普遍认为，对纺织行业来说，调整出口退税、给予信贷支持、设立技术改造专项基金，只能“救急”，企业倒闭的现象短期内恐难得到根本解决。
　　中金公司即在一则报告中指出，中国纺织工业和制衣业长期存在产能过剩、产品结构偏低的问题，即便是在经济好的时候也难以获得快速增长。
　　国金证券分析师张斌则认为，对于亟待解决的中小企业贷款问题，振兴规划仍需提高“可执行力”的问题，比如究竟“谁来贷款”“怎么担保”。■