中国钢铁企业签订两项行业自律公约,以规范进口铁矿石市场和国内钢材销售市场,增强与铁矿石供应商谈判的能力。
铁矿石超量进口
这两份行业公约分别是《规范进口铁矿石贸易行为公约》(下称《铁矿石公约》)和《规范国内钢材销售秩序公约》(下称《钢材销售公约》)。
在2月19日召开的中国钢铁工业协会(下称中钢协)2009年理事会议上,中钢协秘书长单尚华阐述了《铁矿石公约》和《钢材销售公约》的主要内容,中钢协旗下的会员单位原则上通过了上述公约。
中钢协是中国钢铁行业的全国性行业组织,下属团体会员单位206个,包括了主要的钢铁企业。单尚华在当天的会上称,今年中国钢产量将回落10%-20%,而铁矿石供应量将增加30%-40%,“这让2009年成为铁矿石从卖方市场调整为买方主导的最佳时期”。
2008年,中国铁矿石超量进口,使中钢协下定决心规范进口铁矿石市场。根据中国海关数据,去年中国进口铁矿石4.28亿吨,为历年来进口铁矿石数量之最。同时,据中钢协前会长、鞍钢集团董事长张晓刚透露,2008年末,中国进口铁矿石港口库存达到9000万吨,企业库存达到3000万吨。
“超量进口的铁矿石,绝大部分是高价矿。”单尚华说。他谴责说,之所以出现超量进口是由于一些企业囤矿。
中国目前对进口铁矿石企业实行资质控制,只有112家获得中国五矿化工进出口商会批准资质的企业,被允许进口铁矿石。除2008年下半年的一段时期外,过去几年铁矿石现货市场价格高于长期协议价格,部分铁矿石进口企业将进口的铁矿石倒卖以求获取差价。北京钢联资讯总监徐向春估计,每年被倒卖的铁矿石数量达到上千万吨左右。
为了规范进口铁矿石贸易秩序,《铁矿石公约》要求统一进口铁矿石年度价格,各个钢铁企业进口铁矿石不得超过自用量,没有进口资质的单位可向贸易商采购,但代理费用不得超过3%-5%。
此外,中钢协授权进口量最多的企业(即上海宝钢集团)对外谈判,在授权价格以下进行谈判,所谈价格即为年度国际铁矿石公开价格。
《铁矿石公约》还指出,进口铁矿石商务合同起止时间定为每年1月1日至12月31日。这意味着此前三大铁矿石生产商与钢铁企业遵循的4月1日起为合同起始日期的惯例将改变。《铁矿石公约》还严格禁止进口铁矿石流向要淘汰的落后产能企业。