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煤炭产运需衔接会取消 市场化更进一步

2009年12月16日 10:54 来源于 财新网
改由企业自主谈判,合同汇总后由相关部门安排衔接运力,并鼓励签订五年及以上长期协议

  【财新网】(记者 李纬娜) 中国将取消一年一度的煤炭产运需衔接会(原称煤炭订货会),改由供需企业自主谈判、行业协会汇总、国家相关部门按照合同协调运力,以加快煤炭交易的市场化步伐。

   12月15日,中国煤炭运销协会在其官方网站刊载了国家发改委于前一晚下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》(下称《意见》),要求改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法,取消2010年煤炭产运需衔接会(原称煤炭订货会),由企业在规定时间自主选择适当方式,分散进行衔接,委托中国煤炭工业协会整理网上合同签订情况。

  “早就该取消了,这有利于中国建立市场化的煤炭交易体系。”中国能源网CEO韩晓平评价说。这也是大多数煤电企业的愿望。

  在上述《意见》下达之前,供需企业间的谈判其实已经开始。如山西、新疆等地的煤炭企业已在半个多月前与重点用煤大户签订了2010年的煤炭采购合同。

  对于最为敏感的电煤价格,《意见》规定,电价改革过渡期内,要保持煤炭、电力价格基本稳定,设置煤电联动最高上限,适当控制涨幅,具体价格则由供需双方企业协商确定。

  中国煤炭运销协会政策研究部主任梁敦仕在电话接受作者采访时直言,今年,很可能再出现价格谈不拢的现象,但国家发改委不会再出面协调,“未签订合同的企业,就只能进行现货交易了。”

  梁敦仕介绍,按照《意见》要求,煤电企业的采购合同须在2010年1月15日前签订完毕,待合同汇总完成后再上报国家发改委,由其按照合同签订情况协调各省市的铁路运力。

  《意见》指出,衔接落实铁路运力,必须以供需企业之间签订的内容齐全、规范的煤炭购销合同为前提,以铁路局在煤炭购销合同上盖章承诺提供运力为标志。各铁路局一律不得在煤矿企业提交购销合同前,对煤矿或用户分配运力。

  对于跨省区的煤炭运力衔接,《意见》规定将在2010年1月15日后开始,力争在一周之内完成。对于在规定的供需衔接阶段未完成购销合同签订和录入网络系统的,原则上不再衔接落实运力。

  《意见》还提出,要继续推进煤炭订货改革,鼓励供需双方签订长期合同,加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台,有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。

  为此,《意见》鼓励供需企业之间签订五年及以上的长期购销合同,且对购销数量、质量、价格等内容齐全、明确的长期电煤合同,可按电煤意向框架总量的50%衔接落实长期运力。■

  

版面编辑:朱张锁
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