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铁本土地纠葛基本获解

2010年01月11日 12:53 来源于 财新网
6500余亩土地资产最终未被认可,铁本资产仅拍得9亿余元;老铁本收退款,中石油成新主

  【财新网】(记者 宫靖)在外界紧盯铁本资产拍卖的同时,中国多级政府低调出牌,铁本案最难之题——6541亩原铁本土地,已有了去向。

  原江苏铁本钢铁有限公司(下称铁本)一位高层近日向记者证实,去年底铁本资产拍卖前不久,常州市国土部门即悄然将数亿元土地出让款退还铁本。而早在两月之前,大部分涉事土地,已由江苏省政府交予中国石油天然气集团公司(下称中石油)开发利用。

  2009年12月29日,铁本资产拍卖落槌,江苏省本地小型钢企金松特钢,作为惟一竞拍人,以7.11亿元的保留价格取得了铁本老厂区的资产。而此前的2009年11月20日,铁本新厂区资产,已由常州嘉江物资有限公司以1.99亿元竞得。被经济界称为“中国宏观经济调控第一大案”的铁本案,全部资产仅拍得9.10亿。

  无论结局如何悲壮,在法律程序方面,铁本案已进入收尾阶段。跌宕五年半,铁本破产偿债只是事件表层,其新厂6541亩土地纠葛,才是铁本事件最受关注的实质内容。

  五年前铁本案雷厉风行被查,但随后的收尾工作却迟迟未决,其根本原因就是如何处置建了一半的6500余亩新厂区。位于长江岸线黄金地段的这片土地已无法复垦,而若作为任何非钢铁工厂之外用途,铁本当初26亿余元的投入,绝大部分将沉没。如果再建钢厂,中国政府的经济棋局或显尴尬。

  难题一拖五年,其间南钢和沙钢等递交多份重组方案,一一被否。2009年8月,常州市政府终于宣布,铁本资产将被拍卖。不久,记者还从不同渠道获悉,价值20余亿元的铁本新厂土地,并不属于铁本资产,不在拍卖之列;该土地不再被用作钢铁用途;中石油最有可能接手该土地。

  随着铁本事件曲折演变,上述三条信息悉数被证实。

  原铁本高层介绍,2004年铁本案案发前,原铁本负责人戴国芳虽向常州市国土部门缴纳了五六亿元购地款,但土地使用证未及办妥之时,铁本案即发生。国务院随后将项目用地定性为“违法用地”。由于没有土地使用证等法律手续,常州市国土部门在铁本资产拍卖前,即主张上述项目用地不属于铁本资产。

  目前,上述最终被界定不属铁本资产的6541亩土地上仍是荒草丛生。2009年10月22日,“中国石油天然气集团江苏长江项目”在江苏省镇江扬中市举行了奠基仪式,中石油总经理、党组书记蒋洁敏,江苏省委常委、常务副省长赵克志出席仪式。其时,此事仅有江苏本地官方媒体进行了简短报道,且文中只字未提“铁本”。

  上述原铁本高层证实,中石油江苏项目用地即是铁本新厂用地。据称,中石油项目地跨常州、扬中两地,共4000余亩,其奠基仪式选在扬中而不是常州,显有低调之意。事实上,铁本新厂6500余亩用地中,位于扬中市的不足三分之一。

  据江苏省委机关报《新华日报》报道,中石油将在江苏项目上投资200余亿元,建设“两个中心、一个基地”——在扬中市建设国内单体规模一流的成品油集散中心、化工产品集散交易中心,在常州市建设年产100万吨化纤原料和17万吨聚碳材料的化纤原料基地。

  中石油项目之外所剩不多的原铁本新厂土地,目前尚无具体去向。但常州官方已表态,将“发展高科技项目”。

  截至目前,中石油获得该块土地的具体价格尚未被公布。近两年,常州市工业用地的售价区间为每亩30万元至50万元。业内人士估计,即使不考虑该片土地为长江岸线等因素,6500余亩土地市价应有20余亿元。

  日前,记者联系多家铁本债权人银行,其相关负责人均拒绝对新厂土地资产发表意见。

  此外,中石油拿下原铁本新厂用地,正式宣告该土地已无续建钢铁厂的可能性。上述原铁本高层称,铁本新厂最终拍卖的资产主要是建筑物中的废钢,因此卖价才不足2亿元,而这些地上建筑物,铁本当年为之花费了约26亿元。

  本刊记者还获悉,常州市法院将于近期组织召开第三次铁本债权人会议,商讨铁本偿债的具体方案。据不完全统计,铁本约有38亿余元的债务。■

  

责任编辑:季敏华 | 版面编辑:运维组
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