北京住房保障的12年曲折历史

　　12年的进退曲折，正是中国保障房建设起起伏伏的缩影。

　　起步

　　1998年，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经济适用住房项目，在北京市房地产交易中心集中展示，标志着北京市以经济适用房为供应主体的住房保障体系开始建立。

　　按照最初的设想，城市最低收入家庭可以承租“廉租房”；有一定收入又不足以正常购买商品房的中低收入家庭，可购买“经济适用住房”；其他收入高的家庭，则以市场价购买或租住商品住房。这样，通过政府多层次的政策安排，最终实现“居者有其屋”。