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“魏桥现象”调研报告

2012年05月17日 17:57 来源于 财新网
此现象充分说明,我国电力系统因体制落后,效率过低,特别是作为改革核心任务的电价市场化改革进程严重滞后,我国的国民经济竞争力受到很大影响。

  【财新网】2011年11月9日,新疆自治区某行署因拟实施智能微电网工程遭遇电力体制问题,又因慕名“魏桥现象”,派出一行5人赴山东省邹平县实地考察。并对魏桥镇“魏桥创业集团”民营电力系统及相关产业作出报告。报告所涉及的主要情况如下:

  关于魏桥创业集团独立电力系统发展的情况

  1、魏桥创业集团电力系统创建于1998年,13年来一直与山东电网解列运行,无物理联系,率先成为全省闻名的“网中网”。系统现有燃煤热电联产发电装机规模超过200万千瓦,比7年前翻了两番。系统通过数字化的中央集控调度室调度运行,发电供电平稳有序,从未发生事故。

  2、魏桥镇产业总产值的七成来自纺织,其余产业主要是电解铝,均以民营企业为主。毛纺企业发展规模很大,其中毛条、纺纱、纺织产品规模据称是亚洲最大。电解铝已建成10万吨规模,在建5万吨规模。由于这两个产业都需要用电、用热,故魏桥创业集团的电力系统内均安装热电联产机组,是个纯火电系统。单机规模从2.5万千瓦已提升到30万千瓦机等级,目前还有30万千瓦大机组在建。除供应工业生产用电外,此系统还向魏桥镇及周边城乡居民约13万人口供应商业及生活用电。

  3、系统的经济性非常突出,目前按该系统度电供电成本不超过0.4元,虽因煤炭价格连年上涨,供电成本比7年前升高一毛多钱,但与山东电网供电相比,工业、商业和居民生活用电的成本都低一半以上。这一点是魏桥独立系统组建、成长和发展“红火”的主要原因,是其具有强大生命力的根本。近年来,由于魏桥电力系统价格竞争力很强,供电营业区自然而然逐渐扩大,周边乡镇甚至。。县外其他企业,都希望从该系统购电。魏桥创业集团预计,明年其总的产值利润将进入世界500强企业之列。

  4、节能减排成为魏桥企业的自觉行动。魏桥创业集团生产电解铝,由于意识到节能可以提高经济性,则想方设法减少能耗。为此,其他各类铝材产业,包括铝型材、车用轮彀等企业,将工厂设在魏桥创业集团的电解铝厂旁边,直接购买、使用熔融铝水,免去了铸锭、再加热融化等流程,成为全国最节能的铝产业,仅此一项提高铝的经济效益千元每吨以上。

  5、据了解,“魏桥现象”近年来在山东发展很快,滨州、威海等地民企纷纷效仿,自建电力系统,与电网解列,自发自供自用,经济性远好于从大电网购电。现在魏桥独立电力系统的供电规模在山东已排位第三或第四。

  此现象充分说明,我国电力系统因体制落后,效率过低,特别是作为改革核心任务的电价市场化改革进程严重滞后,工业商业用户实际支付的电价水平太高,远远超过发达国家电价水平,为此,我国的国民经济竞争力受到很大影响。当前垄断经营的国有电网企业提供的电力服务水平之低,已经无法被经济、社会、居民所接受,整个电力系统走向了反面,成为束缚生产力发展的桎梏。在这样的背景下,大系统才会轻而易举地被打败。实际上,当前各地许多地方电网企业、农电企业对大电网的垄断地位和越来越多不合理做法的意见日益强烈。全国各地电力系统“解列”之风暗流涌动,对国家电网系统来说,真的是已经到了“危机存亡之秋”。

  6、两年前山东电力系统与魏桥电力系统曾发生尖锐的对立,大系统“以势压人”,一方面向山东省政府承诺新增80亿元电网投资,换取“消灭”魏桥独立电力系统,另一方面组织上千名电网企业员工大打出手,强行拆除魏桥系统电力设施,与小系统职工发生严重冲突。冲突当中,魏桥集团甚至有一位领导人被扔进沟里。镇上居民得知后,数千人自发组织起来,保卫小系统,后引起警方干涉才罢手。事件结果,大系统未能达到目的,而小系统地位更加稳固,开始与大系统平起平坐。

  近来,山东电网开始与魏桥系统洽谈合作事宜,方案是220或110千伏联网。魏桥创业集团的条件清晰明了:联网为的是双赢,“网中网”的孤岛运行状态可以改变,但小系统的独立地位不能变。联网的目的仅是以商务合同形式向大系统“买服务”、“买效率”、“买效益”。

  7、魏桥集团也清楚,国家电力体制和电价机制至今没有改变,大环境有很多困难。所以,集团上下都很低调,只做不说。这是多年来“魏桥现象”一直鲜为人知的原因。

  关于山东邹平县魏桥镇民营电力系统的发展情况

  魏桥镇最特殊之处在于其电力系统。

  魏桥创业集团企业负责人在谈到民营电力系统发展由来时指出,最初山东省电力公司(现为电网公司)给当地企业的销售电价实际水平为0.64元/千瓦时,同时,企业用电要无偿交纳2000元/千伏安的增容费。此外,尽管国家已经规定取消供电贴费,但由于国家文件中有特殊情况可要求交纳供电贴费的说法,实际执行中却形成“特殊情况可以不缴,一般情况都要缴”的做法。用电企业要出资建设全部110千伏及以下供电线路,产权归电网企业,且必须由电网企业的施工队伍采购、建设,造价奇高。

  在这种环境下不可能发展工业,故魏桥镇先建起2×1.2万千瓦自备火电厂,由于山东电网不准许接入系统,魏桥镇已建成的电厂只好脱网运行,自成系统。当地企业认为这是不得已而为之,是“逼上梁山”。

  山东省计委提到,近年来山东还有不少地区的地方小电厂要求与电网解列,单独运行,基本上被计委说服,没有蔓延开来。但总体上这种要求是强烈的。魏桥镇电力系统已建成20多台小机组,分为若干电厂,均为热点联产电厂,其中除两台1.2万千瓦外,单机容量均为3万千瓦单机,总容量共为63万千瓦。下一步要发展单机6万千瓦的热电机组。机组全部在自己的电力系统中运行,与山东电网无物理联系。供电范围包括有关企业和镇商业和居民住宅。居民生活用电价格为0.2元/千瓦时。

  考察人员在一个6×3万千瓦热电厂中看到,电厂管理较好,控制系统技术先进,全部是数字化仪控,操作人员训练有素,经验丰富。

  经了解,该电力系统供电负荷率高,热负荷充足、稳定,能源利用效率较高,系统供电成本平均仅为0.23元/千瓦时。电厂环保设施较好,均安装高效电除尘器,烟囱排放看上去除尘效果不错。由于该小电网单独运行,一般来讲系统稳定问题较大,经向电厂运行调度人员了解,该系统负荷率较高,工作负荷约50-60万千瓦,最大单机容量是3万千瓦,因此技术上可以做到稳定运行。而且,调度上采取了一系列技术手段,高周波减低电厂处理,低周波减少电网负荷,规程健全,管理有序。

  该电力系统负责人讲,整个电力系统运行的供电保证率水平高于国家规定水平,特别是与山东省电力系统对用户说停电就停电的情况相比,独立系统对自己用电和自己的经济效益来说,更精心,更负责。

  “魏桥现象”虽然是我国电力系统中的罕见现象,但它毕竟给电力系统及其体制带来巨大震动和冲击,尽管各方面从不同的角度可以得出不同的看法和观点,但小机组和小系统经济上的优势超过大机组、大系统的事实却是发人深思的。经分析,从当今世界上已经开展电力体制市场化改革的主要国家看,都有一个共同的做法,就是电力用户与发电厂通过直接交易方式,谈判形成电力价格的合同电量比重不断增加。英国已经达到近100%(见有关资料),澳大利亚、美国、阿根廷、挪威等国都达到80%以上,其余电量是竞价上网电量。供需双方商定价格后,共同委托中立调度机构(ISO,独立系统运行商)调度运行,用户按国家规定向电网企业缴纳过网费。在这种体制下,实现了市场机制下所有参与者的地位平等,供需直接见面,使电力价格真正反映了市场供需关系。▇

责任编辑:龙雪晴 | 版面编辑:路炳阳
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