许家印：房价有30%是税费 短期很难降下来

　　证券时报网消息  

　　恒大集团董事局主席许家印表示，房价构成中，有11%是各级政府的收费，15%是各级政府的税收，税费的比例，占到了房价构成的26%，再加上高昂的地价，导致房价很难降下来。

　　许家印：税费占比近三成导致高房价建议取消不合理收费降房价

　　3月5日，全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印表示，房价构成中，有11%是各级政府的收费，15%是各级政府的税收，税费的比例，占到了房价构成的26%，再加上高昂的地价，导致房价很难降下来。

　　许家印认为，老百姓关心房价，但是如果房价构成的几个部分不往下降，房价就没法真正的降下来。构成房价五部分：地价、综合造价、政府规费、税收和企业利润。从审批延伸到政府规费，每个城市都不一样，收费最少的37种，多的157种。去年我们统计发现，按平均值算收取的规费大约占房价的11%。建议国家统一规范规费收取，取消不合理收费，以降低房价。

　　对于房地产税，许家印表示，“我们调查统计，目前房地产相关税种大约有11个，税收约占房价的13%-15%。建议在限定房企利润上限的前提下，把环节税都去掉，合并缴纳企业所得税之前的所有税种，统一为一个控制房地产利润的累进递增式的增值税，这样就避免了个别项目的暴利行为，同样可以达到有效控制房价的目的。”

　　国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提到，要建立权力清单制度，清单之外的，一律不得实施审批。

　　“房地产行业有很多审批，从买地到竣工交楼，再到给业主办房产证，每个城市不一样，少的要盖50个章，多的要盖110个章。行政审批时间一拉长，成本就上去了，房价也就上去了。”许家印说。

　　-------------

　　房价走势会有分水岭么？

　　今年以来，随着杭州等部分城市房价出现松动和北上广等一线城市成交量集体下跌，一时间，“楼市将崩盘”“房价暴跌”的声音不绝于耳。不少业内人士判断，2014年或将成为房价走势的分水岭。

　　然而，除了这些让看空者引述的现象之外，土地市场的火爆却也从去年下半年一直持续到今年前两个月。北上广等几大一线城市的土地出让金再创新高，收入占比接近2013年全年收入的3成。“面粉”一直涨，“面包”岂有降价之理？房价看涨者也有其充分理由。

　　其实，房价到底如何走，对于目前已高度分化的中国楼市来说，仅用是涨还是跌的二元分析法来判断显得过于简单。房价作为房地产业的市场交易指标，是政策、资金、投资、需求等多种行政和市场要素共同作用的结果。

　　眼下，在严控投资性需求取得成效、整体信贷环境偏紧以及大规模保障房建设的背景之下，房价的涨跌一定程度上是各地市场供求关系的客观反映。一二线城市的持续上涨和部分三四线城市的暴跌都有其各自运行周期内所处位置的合理性。所以，硬要将不同形势下的各地楼市拉在一起判断房价走向，显然有失偏颇。

　　因此，2014年房价走势是否会有分水岭并不重要，重要的是房地产市场是否朝着健康的方向在发展。房价无论暴涨还是暴跌，都无益于房地产业乃至中国经济的发展。在四化同步加速发展的时代背景下，一个平稳、健康的楼市才是各界应当期待的。（新华网）

　　“撼大山易 撼房价难” 楼市调控路在何方？

　　春节过后，国内楼市风云骤起，一边是房地产开发商依然在疯狂拿地囤货，一边却是二三线城市房价的一致看跌。以北京为例，仅两月土地出让金总额达623.37亿元，同比增长31%，达去年全年土地出让金的1/3。在杭州、常州等地，开发商竞相降价，楼盘打出广告宣称“直降6000元/平方米”。

　　中国的楼市未来走势如何？解决高房价究竟有何良策？

　　9成网友表示房价“根本不能承受”

　　对于目前房价是否在可承受范围，人民网2014两会热点调查显示，近9成网友表示“根本不能承受”，只有8.56%和1.53%的网友选择“勉强能够承受”和“可以承受”。

　　在近400条关于“住房”的网友留言中，不少网友称房价过高，“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”，还有网友表示“撼大山易，撼房价难”，并感慨“生活不可谓不艰难”。网友“不思念”甚至表示，希望两会把住房问题能放在首位解决。

　　从调查结果中可以看出，土地财政是民众认为导致房价居高不下的最主要原因。其次是农村人口进城和保障房建设的迟缓。分别有84%的线上网友和64%的线下调查对象将土地财政视为高房价的最重要推手。在民众心目中，地方政府作为土地财政的主要获利方，对房地产调控的积极性不高，导致土地财政问题难以解决。

　　在“2014年对房地产市场您有哪些期待？”的调查中，民众最希望政府能加强宏观调控，继续实施限购限贷，其次是增加保障房和自住型商品房的供给，第三期待改革公积金制度，为贷款提供方便。可以看出，民众对政府宏观调控楼市依然满怀期待，并希望通过配套的保障性住房和金融手段，使房地产市场回归理性。

　　不少地方患上“土地财政依赖症”

　　土地被认为是高房价的直接推手，国土资源部显示，去年全国土地出让总金额达4.1万亿元，2013年全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。

　　对此，全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示，土地财政的形成和积累，房价地价的不断攀升走高，和地方政府的“纵容”有着莫大的关系。

　　全国政协委员、国土资源部土地利用司司长廖永林则指出，应该客观地看待土地财政，它不但是地方政府眼中的“金矿”，也是“提款机”。这部分收益要支撑保障房建设、水利建设、按比例计提教育资金，还要用于水、电、气、暖、公共交通、城市环境绿化等大量民生支出。

　　不少地方患上“土地财政依赖症”。为尽快改变这种状况，代表委员纷纷提出各自的建议。全国人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林建议，将现行的土地出让金一次性征收改为由房屋产权人分年度向政府缴纳。“这样可以将房屋的成本摊薄，减轻居民购房的压力，有利于拉动居民购房消费。从长远看，政府的收益细水长流，可以更好地规划建设城市。”

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出，政府既要集约使用土地，提高基础设施建设的水平，又要削减不合理开支，建设节约型政府。

　　保障房，商品房，各行其道

　　2011年，中央决定加快建立发展和规范我国公共租赁住房制度，保障全体居民“居者有其所”，也使公民在包容性增长中享受更多改革开放的成果。但在落实公租房等保障性安居工程目标任务中其用地、资金和房源仍是难点。

　　对此，全国政协委员骆沙鸣表示，保证我国公租房建设为主体的保障性住房，可先将建设经济适用房的资金用于公租房，缓解政府财政资金投入公租房不足的燃眉之急。同时，还将公租房建设作为公共基础设施看待，对社会开放，为社会资金找到发展渠道的同时，也为产业园区内企业外来务工人员提供更多标准化公租房，有效改善投资软环境。

　　此外，骆沙鸣认为，还可试行运用PPP模式(即政府公共部门与私人企业合作的模式)建设公租房，使参与合作各方共担责任和融资风险。

　　全国政协委员，山东财经大学房地产研究所所长郭松海认为，尽快开征房产税，将房地产流转环节的部分税负转移到保有环节，一是可以抑制房地产市场的投资投机行为，改变需求结构和需求量，对房地产虚高价格进行调节。二是在一定程度上，可以适当缩小贫富差距。通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税，可以促使收入和财产的合理分配。三是房产税作为地方税，是地方政府重要而稳定的税源。其税收可用于廉租房、公共租赁房等保障性住房建设，还可以像许多国家和地区一样将房产税用于与公众利益相关的教育、卫生基础设施等公共服务支出。为此，应积极稳妥地推进房产税制改革。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭则认为，三中全会已明确提出发挥市场在资源配置中起决定性作用，未来十年，中国经济的市场化程度将会显著提高。既然要更多地发挥市场“无形之手”的作用，也即意味着要减少政策“有形之手”的干预。这两只手的力量，是此消彼长的关系。在这一背景下，未来减少对于房地产市场调控，是符合逻辑的。

　　北京市房协秘书长表示，在当前中国的几个重点改革方向中，城镇化、金融、土地等诸多方面，无一不和房地产有关，可以说条条都涉及房地产，不需要单独提及房地产调控，“不单独提及房地产调控，是要把房地产问题放在整个中国经济体制改革的总体框架中去解决，而不是简单地把目标定在一些短期的内容上。”（人民网）

　　住建部部长避谈杭州房价 专家称降价是好事

　　昨日，在经过近5个小时的漫长等待后，上证报记者终于在驻地“堵”到了全国政协委员、住建部部长姜伟新。面对一系列有关房价的提问，他不经意间透露出四个字：“双向调控”。而这四个字也成了谜面，至于谜底，他称要等政府工作报告才能揭晓。

　　四字谜面

　　显然，他已经从去年被媒体围追堵截中汲取了经验，一溜烟地上了中巴车，坐在最后一排，并与记者保持距离。

　　“2014年房地产如何调控？”、“限购政策会不会放开？”、“杭州一些楼盘价格下跌，您怎么看？”、“楼市是否还会进一步分化？”……

　　起初，面对记者的一连串提问，姜伟新三缄其口。然而，在记者苦苦追问之下，他终于松口。

　　“你还挺敬业的。”姜伟新笑着对记者说，“但在政府工作报告前，我没什么可说的。”就在记者快要放弃之际，他却从牙缝中透露出四个字：“双向调控”。

　　“如何理解”双向调控“？它是意味着防止市场大起大落吗？”面对着记者的再次追问，姜伟新没再多言，只是说等政府工作报告。

　　“双向调控”，就成了他透露出来的房地产调控的谜面。

　　防大幅波动？

　　“无论提法如何，房地产调控的基本方向不会变，仍会按十八大报告、中央经济工作会议的要求去做。”住建部政策研究中心原副主任王珏林对记者表示，2014年房地产调控不会有大的变化，工作重点仍是“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”

　　“杭州等一些楼盘降价，不是坏事，而是好事。”王珏林说，不用担心中国楼市会崩盘。“目前各省进行限购的城市仅一两个。不少城市的房价仍在上涨，根本不用担心房价会大幅度全面下跌。”

　　“中国是居民收入比较快速增长的经济体，只要房地产价格没有大涨，就可以逐步软着陆。”人民银行前货币政策委员会委员李稻葵说。

　　对此，住建部政策研究中心住宅与房地产研究处处长赵路兴也表示，所谓崩盘担心有些过度。据他分析，房地产业的崩盘，多数由一个国家的宏观经济出问题所致。而2014年中国GDP增长目标为7%至8%，货币政策稳健。因此，中国楼市不会出现大波动。

　　托底盖帽？

　　那么，如何理解“双向调控”呢？

　　对此，业内人士称，所谓“双向调控”，称为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。

　　其实，在去年底的全国住房城乡建设工作会议上，姜伟新也曾强调，“2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施，更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。”2014年，全国保障房计划新开工600万套以上。

　　楼市调控要“长效机制和短效机制结合运用。”全国政协委员、上海市政府参事张泓铭说，长效机制系统的推出非一朝一夕，并且推出后是否成功也需要时间检验。“在长效机制系统并未推出及成功之前，还应有所动作。”

　　“如何实现住房市场价格的稳定，当然不是刚性地规定住房价格那么简单，而是要通过一系列措施从根本上来平衡供求。”他说。 （上海证券报）