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中俄天然气谈判修成正果

2014年05月21日 21:16 来源于 财新网 | 标签:三桶油
据俄媒报道,中俄签订的价格约为350美元/千立方米,这与中亚进口天然气价格相近;多元化的气源供应,让中国在中俄天然气谈判中更加从容

  【财新网】(记者 黄凯茜)在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下,中俄天然气谈判历经10年的艰难拉锯终于修成正果。5月21日,中国石油天然气集团和俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)签署了天然气购销合同,根据合同,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计合同期30年。

  合同约定,主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田,Gazprom负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。

  据俄罗斯媒体《今日俄罗斯》援引Gazprom总裁阿列克谢·米勒说法,合同的总价值为4000亿美元,但具体气价仍属“商业机密”。

  早前有接近中石油的消息人士称,中俄双方对天然气价格僵持不下的主要原因在于,俄方希望出口到中国的天然气按照欧洲的价格计算,而中国希望参照中亚气的价格商议——尽管输送距离更短,而且不需要途经第三方国家的过境费。

  若按照供气量和合同总价粗略计算,从俄罗斯进口天然气的价格约为350美元/千立方米,略高于2013年中国进口管道气(主要为土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚气)2.13元/立方米(约合340美元/千立方米)的到岸均价;但略低于俄罗斯出口向欧洲的价格,2012年俄罗斯出口欧洲的管道天然气的平均价格约为352.4美元/千立方米,而出口到德国、法国和意大利等国的气价甚至达到了每千立方米415美元到450美元。

  中俄双方除了价格外亦做出了妥协和让步。据英国《金融时报》报道,俄罗斯石油公司(Rosneft)掌门人伊戈尔•谢钦(Igor Sechin)表示,普京已提出为供应中国的气田免除一项矿物开采税,而中国则愿意停止对俄罗斯天然气征收进口关税。

  中俄天然气谈判的马拉松在十年前开始。2004年,中俄双方开展经济技术研究,从西西伯利亚经新疆阿尔泰每年向中国供气300亿立方米;2006年3月,俄天然气工业公司与中石油签订了《从俄罗斯向中国供应天然气的会谈纪要》,约定俄罗斯将从2011年开始每年向中国供气680亿立方米,供气年限长达30年——采取西线与东线两种方案,前者以西西伯利亚资源为基础,经阿尔泰地区与西气东输管道连接,年供气量约300亿立方米,后者则涉及东西伯利亚、远东与萨哈林大陆架等天然气田,年供气量约380亿立方米。此次敲定的购销合同可以说是东线方案的延续。

  2013年3月,中俄双方签署备忘录,称俄罗斯将从2018年起,30年内每年通过东线管道向中国供应380亿立方米天然气。原本预计在2013年内完成的购销合同仍然因为价格分歧未能最终敲定。

  Gazprom是全球最大的天然气供应商,而欧洲是俄罗斯天然气出口的最大市场——2013年向俄罗斯购买了1600亿立方米天然气。但是随着俄罗斯与乌克兰因领土争端关系紧张,在外交上俄罗斯站到了欧洲的对立面。而贸易方面,近些年来俄欧间关于天然气购销的定价方式出现分歧,俄罗斯与乌克兰、白俄罗斯、波兰等主要出口过境国在过境费、天然气价格、债务和贷款等问题上也冲突不断。

  此外,美国因为页岩气的爆发实现了能源独立,中东、西非等原本向美国出口的气源地释放出的天然气供应量,使得欧洲国家的天然气卖方更为多元,一定程度上减轻了对俄罗斯的依赖,这也间接加重了中国与俄罗斯谈判的筹码。

  外部环境的悄然变化领俄罗斯不得不为天然气寻找除了欧洲以外的出路。早在2010年,俄罗斯能源局已在一份能源战略规划中,明确提出欧洲在俄罗斯天然气出口的重要地位,将逐渐被亚洲市场所取代。

  2013年,中国进口天然气总量为530亿立方米,约占全年1700亿立方米总消费量的31%。其中中亚进口管道天然气为280亿立方米。

  虽然中国天然气的消费量和对外依存度在不断上升,但多元化的充足气源供应,让中国在中俄天然气谈判中更加从容。目前的天然气进口渠道包括中亚的管道天然气,以及来自卡塔尔、澳大利亚、印尼和马来西亚的液化天然气(LNG)长期合同。此外,加拿大和美国的天然气未来会有剩余的产量,对中国有潜在的出口可能,这也会给俄罗斯方面带来压力。

  合同最终签订固然喜人,但随着高价的进口气气量逐年增大、国内天然气价格未能理顺,中石油进口和销售天然气的价格一直倒挂。2013年6月发改委调高了一次天然气门站价格之后,全国平均门站价格为1.95元/立方米(仅约合310美元/千立方米)。受此影响,2013年中石油销售进口天然气和LNG亏损419亿元。■

责任编辑:陈慧颖 | 版面编辑:黄玉婷
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