上海国资改革预计将提速 多家上市公司动作频频(附股)

　　上海国资改革预计将提速 多家上市公司动作频频

　　消息人士日前向中国证券报记者透露，目前上海国资国企改革已进入到对各国企改革方案进行评级的阶段。上海国资监管部门正对各国企的改革方案按照企业发展方向、战略定位乃至上海市产业升级需要等因素进行评级。

　　上述人士称，上海市国资委将对国企的改革方案进行A、B、C三类的不同评级，已有企业拿到了方案的评级结果。但他未透露具体评级标准。

　　上海国资国企改革17日将迎来“半年考”，在完成对国企改革方案评级后，上海市可能将加快推动符合条件的国企深化改革。

　　既定的改革步骤

　　2013年12月17日，《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(即“上海国资国企改革20条”)发布，本轮上海国资国企改革拉开帷幕。“上海国资国企改革20条”明确“分类监管、治理结构、激励约束、流动平台”四大重点，成为3-5年内上海国资国企改革纲领性文件。

　　随后，上海国资国企改革具体安排基本明确。上海市国资委人士透露，上海国资国企改革基本安排是，各大国企根据上海国资国企改革20条精神，结合各自实际，分头制定各自企业的改革方案，在2014年3月底前上报具体改革方案，上海市国资监管部门将对国企上报的改革方案进行审核并给出相应意见。

　　中国证券报记者从多种渠道了解到，截至3月31日，上海市40多家大型国企的改革方案已上报国资监管部门。其中，华谊集团包括集团核心资产上市等改革动作的方案已于3月31日上报上海市国资委，打响上海本轮国资国企改革“第一枪”的东浩兰生集团整体改革方案已在3月30日上报。据华谊集团人士称，上海市国资委在收到国企改革方案后已成立相应的小组审核对接国企改革方案。

　　频现的改革动作

　　上海市国资委在推进改革的过程中相对谨慎。近期上海国企旗下部分上市公司改革动作频频，成为了解上海国资改革推进情况的“窗口”。

　　6月4日，上海建材集团旗下棱光实业、耀皮玻璃两个上市公司发布公告继续停牌。5月20日，两公司均发布国有股无偿划转公告：上海建材集团拟将其持有的棱光实业71.93%的股份全部无偿划转至国盛集团，将所持耀皮玻璃的2.57%的股份向国盛集团进行无偿划转。

　　5月30日，上海地产集团旗下中华企业因重大事项停牌，引发市场对上海地产国企深化整合的猜测。

　　5月29日，百视通和东方明珠因重大事项双双停牌，上海文广系或又有大调整。

　　5月8日，兰生股份公告，拟在贸易板块的4家全资子公司中，选择一家作为改制平台，以经营管理团队、业务骨干为主出资设立一家或数家有限合伙制企业作为员工持股企业，试水员工持股。

　　上海国资国企流动平台将实质性启动。

　　兴业证券研究报告称，上海国资国企改革推进速度非常快，国企集团层面改革及涉及上市公司层面改革密集推出，优势行业重组整合做大做强、国资大力度退出传统产业、优质公司积极引入战略投资者等改革特点明显。在各国企改革方案审核评级工作结束后，上海市国资国企改革势头可能将更猛。

　　较强的改革意愿

　　上海国资监管部门将对国企改革方案进行A、B、C三个级别评定。上海国企人士称，A类意味着改革方案基本获监管部门认可，可按既定改革方案推进，其他两类意味着方案尚需不同程度的修改。

　　对国企改革方案进行评级，从侧面反映了上海各国企改革面临的复杂情况。有望成为本轮国资国企改革第一批试点单位的华谊集团，在确定改革方向后，目前正在做资产梳理工作。华谊集团在确定核心资产上市后，面临的最大难题是未上市资产整体性和独立性。作为老牌化工企业，华谊集团部分项目存在土地产权关系不清晰等问题。这样的情况无疑将影响集团改革方案审核评级。

　　至于国资监管部门对国企改革方案评级标准，业内存在着很多猜测。中国证券报记者了解到，相关国企对评级标准并未完全了解，评级标准的确立更多是在监管部门层面。目前国企将改革方案上报上海市国资委后，能做的是等待国资委审核意见，同时开展与改革相关的资产梳理及人员调整等工作。

　　分析人士认为，上海国资监管部门在对国企改革方案进行审核时的大体标准可基本确定，在与上海国资国企改革20条及其他相关政策确定的改革方向保持一致的同时，将考虑具体国企战略定位、业务转型发展乃至上海市产业升级等一系列问题。

　　上海某国企高层人士表示，企业改革方案在3月末上报国资委后，经近两个月审核，已拿到审核结果，企业改革方案被评为A级，企业将根据上报方案推进改革。

　　上海国资监管部门对国企改革方案的评级，将成为影响改革进程关键因素。一家上海浦东新区区属国企人士坦言，上海国资国企改革步调目前仍由监管部门掌握，大多数国企都有改革意愿，也有改革积极性，但在改革可行性及改革大方向掌控上，企业没有也不可能有完全的自主权。(中国证券报)

　　浦东国资国企将加大改革力度

　　近日，新区政协召开“深化国资国企改革、推进国企体制机制创新”专题议政会。会上，新区国资委分管领导提出了继续深化国资国企改革的主要设想：通过引入战略投资者、推动企业上市、设立产业基金等方式，吸引各类社会资本参与浦东开发建设，提升国有经济的活力和竞争力。新区政协副主席吴泉国、顾建钧出席会议。

　　据悉，这是新区政协今年举行的第一次专题议政会，也是区政府今年重点课题之一，由年初召开的区政府、区政协联席会议确定。

　　会上，新区国资委分管领导表示，按照三中全会精神和上海国资改革二十条的要求，浦东国资国企改革的初步思路主要包括五个方面：发展混合所有制经济，提升国有经济的活力和竞争力；聚焦重点区域重点产业，推动国资布局战略性调整；多渠道盘活国有资本，实现国资有序流动；探索实施分类管理，提高国资监管效率；转变国资监管职能，探索监管资本为主的国资监管模式。

　　其中，在发展混合所有制经济，提升国有经济的活力和竞争力中，将推动企业开放性市朝重组，通过开放性增资、股权转让、与资本市场对接等多种形式，在竞争类企业中引入战略投资者。同时，推进竞争类企业市朝业务上市发展，加大物流、环保、农业、高科技及金融投资等优势产业、新兴产业领域企业的股份制改造和上市的培育力度；利用多层次资本市场，推动企业整体上市、核心资产上市或引进战略投资者，实现投资主体多元化、经营机制市朝。另外，还将探索设立产业基金，鼓励有条件的企业发起设立基础设施投资基金、房地产基金等产业基金，吸引各类社会资本参与浦东开发建设。

　　截至2013年末，新区国有资产总量为1418亿元，同比增长10.5%。新区国有独资、控股企业656户，企业资产总额4441亿元。2013年，直属企业实现主营收入495亿元，同比增长9.1%；在财务费用增加4.7亿元的基础上，实现利润总额84.3亿元，归属于母公司净利润34.5亿元；剔除各项非经营性资产后，净资产收益率近6%；同时上缴国资收益2.3亿元。

　　另外，2013年，由国有直属公司负责开发的重点开发区，累计实现工业总产值4931亿元，占全区总量的54%；实现地方财政收入342亿元，占全区总量的56%；完成固定资产投资716亿元，占全区总量的46%。而合同外资、实到外资、新增内资数均占全区总量七成以上。(新浪)

　　上海国资改革概念股一览

　　先进制造业：上汽集团(600104)，上海电气(601727)，嘉宝集团(600622)，仪电电子(600602)。

　　战略新兴产业：上汽集团(600104)，上海医药(601607)，城投控股(600649)，张江高科(600895)，市北高新(600604)，三爱富(600636)，华虹计通(300330)。

　　现代服务业：长江投资(600119)，东方创业(600278)，交运股份(600676)，第一医药(600833)，锦江投资(600650)，锦江股份(600754)，东方明珠(600832)，新华传媒(600825)。

　　另一方面，也可以关注上海国企中那些上市公司资源较多的集团公司，以及那些虽然有上市公司，但产业已经不属于上海未来发展重点的公司，从而公司可能会成为潜在壳资源的企业包括：

　　上工申贝(600843)，棱光实业(600629)，华鑫股份(600621)，申达股份(600626)，龙头股份(600630)。

　　对于资本管理类公司，关注浦发银行(600000)、海通证券(600837)。

　　对于上海国资建设具有国际竞争力的企业，关注上汽集团(600104)，上海电气(601727)，上海医药(601607)，光明乳业(600597)，申能股份(600642)，以及重组之后的新上海文广集团。