8日三大证券报头条要闻汇总

　　证券时报网消息 证券时报

　　沪国企混改意见出炉 提高证券化率

　　昨日，上海市委市政府正式发布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》。上海国资国企改革进入新的阶段。

　　《意见》提出，要经过3～5年的时间，除国家明确规定必须国有独资的企业外，其余企业实现股权多元化。为实现这一目标，《意见》出台了推进国有企业公司制股份改革、优化国有企业股权比例结构、加快开放性市场化联合重组，实施股权激励和员工持股等9个具体措施。

　　其中，推进国有企业公司制股份改革，将充分利用国内外多层次资本市场。《意见》明确提出，竞争类、功能类和公共服务类三类企业都要推动核心资产上市，提高企业证券化率水平。要探索建立特殊管理股制度，试点设立优先股。

　　复旦大学企业研究所所长张晖明表示，特殊管理股制度和优先股一样，是企业的特殊法人保证自身某种特殊利益诉求的渠道，通常涉及风险或者收益，是一种成熟市场上常见的做法。国有资本在企业上市之前先和其他合作者“约法三章”，是一种产权清晰的表现。

　　目前，上海市属大型国企均有一家或多家上市公司，如光明食品集团就有金枫酒业、海博股份、上海梅林、光明乳业4家上市公司，上海华谊集团则有三爱富、双钱股份、氯碱化工3家上市公司。随着改革推进，这类企业存在较强的资产注入预期。

　　在本次上海国资混合所有制改革措施中，优化国有企业股权比例结构被放在突出位置。《意见》明确，要根据不同企业的功能定位，合理设定国有股权比例。具体来看，负责国有资本运营的国有资本管理公司可保持国有全资；负责基础设施和功能区域开发建设、提供公共服务和保障改善民生的功能类和公共服务类国有企业，可保持国有全资或国有控股；战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业中的国有重点骨干企业，可保持国有控股或相对控股；一般竞争性领域的国有企业则根据发展实际，按照市场规则有序进退、合理流动。

　　中国证券报

　　李克强：加强预调微调 实施定向调控

　　国务院总理李克强7日上午在人民大会堂同德国总理默克尔举行会谈。

　　李克强指出，中方愿与德方更好发挥两国政府磋商机制的引领和指导作用，加快制定中德中长期合作行动纲要；加强在科技、工业、信息技术、节能环保等领域合作，推动投资贸易便利化；深化两国创新合作，中方愿作为合作伙伴国参加明年汉诺威电子、信息和通信博览会，并共同办好“2015中德创新合作年”；深化财金领域合作，适时启动中德高级别财金对话机制；扩大人文交流，实现两国签证更加便利，促进两国人民的相互了解与友谊；加强在国际事务中的协调与合作，共同应对全球性挑战，促进世界和平与共同发展。

　　李克强强调，当前中欧正处于各自发展的关键时期，双方关系也处在提质增效的关键阶段。希望德方继续为促进中欧关系发展发挥积极建设性作用，促成一批支柱性合作项目，通过对话磋商妥善处理好经贸摩擦，推动中欧关系取得更大发展。

　　默克尔表示，德中关系始终发展良好，两国合作领域不断扩大，合作机制日益完备，有着广阔前景。德方愿与中方建立并发展创新伙伴关系，扩大经贸、金融、科技、农业、人文等领域合作，促进各自经济、社会发展。中国经济充满活力，德国企业愿扩大对华投资，积极参与中国中西部经济建设，欢迎中国企业赴德投资兴业，将积极推动简化签证手续，便利人员往来。德方支持欧盟同中国加强交流与对话，愿为欧中关系发展发挥积极作用。

　　国务院总理李克强7日上午在人民大会堂与德国总理默克尔举行会谈后共同会见记者。

　　李克强介绍了中德总理会谈成果，他表示，此访期间，两国建立了高级别财金对话机制，一致同意加强创新、可持续发展、环保等合作，中方宣布向德方提供800亿元的人民币境外合格机构投资者额度。希望双方本着相互尊重、互利共赢的精神，推动中德关系取得新进展和新突破。

　　上海证券报

　　国资改革热望加速度

　　央企中石化改革“一声惊雷”之后，地方版国资改革方案也如雨点般落下。

　　昨日，上海、山东两大经济重镇的国资改革方案同步出炉，为自家国企量身订制了改革的“新衣”。但平心而论，以混合所有制为核心的新一轮国企改革，在外界的热望之下尚未绽露惊喜。

　　上海一直是地方国资改革的“排头兵”。与此前湖北、重庆等地的国资改革方案不同，上海将文件直接定名为《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》，改革取向一目了然。

　　在这项酝酿已久的顶层设计中，上海明确提出，鼓励非公有制企业参与国企改革，在企业经营管理中积极发挥作用，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。对于一般竞争性领域的国有企业，则可按照市场规则有序进退、合理流动。“这意味着此类企业，国资可以不控股，甚至可以卖壳。”市场人士如是解读。

　　山东方案的亮点是确认同股同权，其意在削弱实务运作中国资委“一票否决”的特权。此外，明确建立职业经理人制度，省属国有企业合理增加市场化选聘比例，以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容，此举有望打破国资委向旗下公司“空降”高管的现状。

　　纵使有几抹亮色，但地方国资改革整体进度偏缓，多数方案仅勾勒了国资改革的“路线图”和“时间表”，“尺度”上鲜有创新与突破，操作层面语焉不详，与外界的期待有所差距。

　　资本市场的态度也有所降温。从个案看，由于多家国资上市公司出台的重组方案不如预期，不少公司在复牌之后遭投资者“用脚投票”。这也在提醒，高质量的资产才是改革重组的内核所在。

　　地方国资改革低速、低调的重要原因之一，是国资改革的总脚本迟迟没有敲定。