12日三大证券报头条要闻汇总

　　证券时报

　　注册制快了 在审企业悄然分流

　　本就敏感的IPO（首次公开发行），再次牵动了资本市场的神经。这一次是直指IPO审核权将于6月1日下放至深沪证券交易所，意味着交易所以后将负责IPO企业的审核，证监会则负责注册。

　　一位接近监管层的投行人士透露，尽管现在《证券法》的修改还未正式提上议程，但是对于存量IPO项目的划断，监管层已经提前实施。只要不出意外，注册制将于6月1日正式推出。

　　据该人士介绍，2012年6月以前提交IPO申请材料的企业，只要满足上市条件的都将于近期上会。而在此之后提交申请材料的拟上市企业，如果在注册制推出之前还没有收到反馈意见，则可能全部移交至交易所进行审核，收到反馈的则继续由证监会进行审核。

　　深圳一家中型券商的投行人士告诉记者，2012年的项目已很久没有收到反馈消息，但现在材料上报后会马上预审，然后给出反馈意见，“这一切都似乎在为过渡到注册制做准备”。

　　上交所本周也在官网上挂出招聘信息，拟招与审核企业上市材料，制定和解释信息披露规则指引等相关的岗位人员约70人，如法律审核、会计审核、行业审核、信息披露会计监管、信息披露行业监管等。

　　中信证券“乌龙指” 50ETF期权两合约盘中暴跌99%

　　刚上市的上证50ETF期权昨日遭遇首个“乌龙指”。11日午后，50ETF购4月2400、50ETF购4月2450两个合约盘中被瞬间打至0.001元，跌幅一度高达99%，触发交易所熔断机制。经上交所确认，价格异常系中信证券在午间调整报价参数导致大幅偏离理论价值的报单所致。

　　数据显示，昨日下午13点3分12秒，50ETF购4月2400、50ETF购4月2450合约价格出现大幅异常。其中50ETF购4月2400合约价格在13:03:10-13:03:12之间价格从0.1006元跌至0.001元，50ETF购4月2450合约价格从0.0808元跌至0.001元，触发熔断机制。两个合约收盘前均回归合理价格，前者收报0.1058元，跌5.96%，后者收报0.0847元，跌9.12%。

　　据证券时报记者从上交所了解，造成这两次触发熔断的原因是做市商中信证券在午间调整报价参数导致大幅偏离理论价值的报单所致。据介绍，13时3分10秒至12秒，中信证券对50ETF购4月2400合约申报12笔卖单，申报价格从0.001元到0.0014元（其中0.001元的卖单6笔），每笔10张，共120张，共成交100张。其中，90张成交价格在0.0988元与0.1024元之间，最后10张成交价格为0.001元，触发了熔断机制。

　　13时3分10秒至12秒，中信证券对50ETF购4月2450合约以0.001元价格申报11笔卖单，每笔10张，共110张，共成交80张。其中，76张成交价格在0.0798元价格与0.0828元之间，最后4张成交价格为0.001元，触发了熔断机制。

　　鸡蛋期价破4000指日可待

　　鸡蛋期货近期在4100-4200元区间内震荡，目前冲高回落，期价重回跌势。我们认为，鸡蛋期货缺少新的利多刺激，基本面偏空，鸡蛋期货主力1505合约弱势难改，跌破4000元概率较大。

　　近期全国各地蛋鸡养殖户大幅淘汰老鸡，目前基本淘汰完毕，老鸡淘汰使鸡蛋供应减少的担忧有所缓解，鸡蛋期货利多因素兑现。根据芝华数据，2015年1月，全国蛋鸡空栏量较2014年12月大幅增加13.49%。受老鸡淘汰影响，2015年1月全国在产蛋鸡减少至10.59亿只，环比减少6.61%。2014年12月全国蛋鸡总存栏约为13.90亿只，2015年1月全国蛋鸡减少至13.37亿只，环比减少3.84%。在产蛋鸡存栏量偏少已经持续较长时间，基本符合投资者预期，目前市场缺少新的利多刺激。

　　受前期蛋鸡养殖利润较高的影响，养殖户淘汰老鸡后，补苗意愿比较强烈，目前全国后备鸡存栏量持续增加，鸡蛋供应有望逐步增加。每年春季往往是蛋鸡补栏的旺季，随着春季补栏的蛋鸡开产，今年下半年鸡蛋供应增加将尤其明显。根据芝华数据，2014年12月全国育雏鸡补栏量约为6749万只，2015年1月全国育雏鸡补栏量约为7475万只，较2014年12月大幅增加10.76%，其中河北、河南、湖北、湖南、山西均大幅增加。

　　宽松预期升温 国债期货创新高

　　央行的一举一动牵动着债券市场的心，在一片宽松预期中，国债期货价格和持仓量昨日均创出上市以来新高。

　　周三，国债期货市场全天震荡上行。主力合约TF1506合约收报98.96元，较前日上涨0.488元或0.5%，当日增仓2474手至26190手，成交量达到12363手，期价和持仓量刷新历史纪录。

　　市场对央行周二发布的四季度货币政策执行报告多数解读为后续宽松的信号，引发债市浓厚的做多情绪。日内传言央行即将降息，午后央行再出常备借贷便利消息，使得全日成交收益率持续下降。截至周三下午4点，中长期限国债收益率多数下跌，5年、7年和10年期国债收益率下跌15.6个基点、5.5个基点和0.9个基点，1年期国债收益率均上涨56.04个基点。

　　消息面上，央行最新通知称，在前期10省（市）分支机构试行常备借贷便利操作（SLF）形成可复制经验的基础上，决定在全国推广，限额1200亿。

　　周三TF主力1506合约创出国债期货上市以来的新高，且当日涨幅较为明显，达到0.50%，逼近99元大关。“我们认为主要原因仍是在于政策的放松预期方面。周二晚间央行发布去年四季度货币政策执行报告，摒弃了三季度提出的‘保持定力、主动作为’的提法，改为‘继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调’，显示出一定的放松信号，叠加本月以来公布的1月份的外贸数据、采购经理指数（PMI）数据以及消费者物价指数（CPI）等数据均显示整体经济动能下滑的态势仍在延续，政策放松的预期再度引领行情走高。”国泰君安期货（财苑）分析师伏威威说。

　　央行全国推广分支机构SLF操作

　　试点将近两年的央行分支机构常备借贷便利（SLF）操作将推广至全国。

　　2月11日，央行发布公告称，为完善央行对中小金融机构提供流动性支持的渠道，应对春节前的流动性季节性波动，促进货币市场平稳运行，央行在前期10省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制经验的基础上，决定在全国推广分支机构常备借贷便利。

　　早在2014年1月，北京、江苏、山东、广东、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳就已开展当地央行分支机构向符合条件的中小金融机构提供短期流动性支持，彼时市场消息称，试点额度总计1200亿元人民币，可循环使用。

　　常备借贷便利全部以抵押方式操作。去年试点接受的合格抵押品包括国债、中央银行票据、国家开发银行及政策性金融债、高等级公司信用债等债券资产，央行通过设置不同的抵押率来控制信用风险。

　　根据要求，央行分支机构常备借贷便利的对象包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和农村信用社四类地方法人金融机构。

　　中国证券报

　　国务院：促进经济提质增效升级

　　国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好困难群众冬春生活安排和重特大疾病医疗救助工作，确定推进标准化工作改革措施、促进经济提质增效升级，研究加强土地管理和保护、更加有效支撑经济发展。

　　会议认为，保障困难群众基本生活，开展重特大疾病医疗救助，是政府的重要职责。会议听取了关于困难群众冬春生活安排情况的汇报，指出，近一段时间，有关地区和部门按照国务院常务会议部署，全面落实低保等救助政策，推进灾区倒损农房恢复重建，妥善解决受灾群众基本生活困难，救助生活无着流浪人员等，做了大量工作。会议要求，要进一步开展困难群众排查，继续落实好社会救助和精准扶贫政策，尤其要确保受灾群众冬春救助资金及时足额到户，安排好高寒、高海拔地区受灾群众和在帐篷内越冬群众的基本生活，多做雪中送炭暖人心的事，决不能口惠而实不至。为加快推进重特大疾病医疗救助，缓解因病陷入困境群众的“不能承受之重”，会议确定，一是扩大救助覆盖面。在以低保家庭成员和特困供养人员为重点救助对象的同时，逐步将低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等纳入救助范围。二是提高救助水平。对重点救助对象加大救助力度，对因病致贫家庭重病患者在起付线以上的自负费用给予救助。三是突出救急解难。实行医疗救助经办机构向定点医疗机构提供预付资金，确保困难群众及时得到救治。四是加强统筹协调。整合使用城乡医疗救助基金，加强救助、医保等制度衔接，支持慈善等社会力量参与，用温情关爱抚慰困难病患。

　　中央将对26家央企进行专项巡视

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11日出席中央巡视工作动员部署会并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。王岐山强调，要以习近平总书记系列重要讲话为思想武器，落实中央纪委五次全会工作部署，坚持全面从严治党，聚焦问题、突出重点、创新方式，让巡视利剑高悬、震慑常在。

　　会议指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律，对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反中央八项规定精神问题，只要查实就要交被巡视企业党委。要强化分类处置，把线索捋清楚，把担子压下去，推动企业党组织落实主体责任、切实整改，做到件件有着落。要做好归纳总结、写好巡视报告，透过发现的问题，着力从体制机制和监督管理上找原因，为深化改革开路，坚定不移把国企做大做强。

　　上交所将尽快放开股票期权一人一户限制

　　上证50ETF期权交易11日进入第三天。当天下午开盘后，有两个认购合约出现瞬间的暴跌，并引发了熔断机制，之后价格恢复正常。上交所表示，造成这两次触发熔断的原因是做市商中信证券在午间调整报价参数导致大幅偏离理论价值的报单所致。

　　调整报价参数致引发熔断机制

　　2月11日下午13点3分12秒，50ETF购4月2400、50ETF购4月2450合约价格出现大幅异常。50ETF购4月2400合约价格从0.1006元跌至0.001元，50ETF购4月2450合约从0.0808元跌至0.001元，触发熔断机制。

　　据上交所核查，昨日13时3分10秒至12秒，中信证券对50ETF购4月2400合约申报12笔卖单，申报价格从0.001元到0.0014元（其中0.001元的卖单6笔），每笔10张，共120张，共成交100张。其中，90张成交价格在0.0988元与0.1024元之间，最后10张成交价格为0.001元，触发了熔断机制。

　　13时3分10秒至12秒，中信证券对50ETF购4月2450合约以0.001元价格申报11笔卖单，每笔10张，共110张，共成交80张。其中，76张成交价格在0.0798元价格与0.0828元之间，最后4张成交价格为0.001元，触发了熔断机制。

　　辽宁证监局：引导证券期货机构创新发展

　　辽宁证监局日前组织召开2015年证券期货监管工作会议。辽宁证监局党委书记、局长姜岩强调，2015年辖区监管工作要紧紧围绕“规范、发展、服务、投保”四个方面展开。

　　姜岩表示，辽宁证监局今年的工作重点，一是指导、监督证券期货机构守住合规风控底线，防止重大兑付风险。重点围绕资产管理、融资融券及其他创新业务加强审慎性监管，以落实投资者适当性制度为重点加强行为监管，提高现场检查的精准度，强化对风险的监测，做好日常监管与稽查执法的衔接工作；二是引导证券期货机构创新发展。鼓励各机构以市场需求为导向，以客户为中心，差异化、特色化创新发展；三是推动证券期货机构服务实体经济。借力“证券期货机构服务实体经济年”活动，推动政府设立资本市场引导基金，做实四板市场，支持辽宁省完成装备制造等传统行业产业升级、促进战略性新兴产业发展，实施创新驱动战略三大任务；四是保护投资者尤其是中小投资者合法权益，探索建立多元化纠纷解决机制。

　　国务院：促进经济提质增效升级

　　国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好困难群众冬春生活安排和重特大疾病医疗救助工作，确定推进标准化工作改革措施、促进经济提质增效升级，研究加强土地管理和保护、更加有效支撑经济发展。

　　会议认为，保障困难群众基本生活，开展重特大疾病医疗救助，是政府的重要职责。会议听取了关于困难群众冬春生活安排情况的汇报，指出，近一段时间，有关地区和部门按照国务院常务会议部署，全面落实低保等救助政策，推进灾区倒损农房恢复重建，妥善解决受灾群众基本生活困难，救助生活无着流浪人员等，做了大量工作。会议要求，要进一步开展困难群众排查，继续落实好社会救助和精准扶贫政策，尤其要确保受灾群众冬春救助资金及时足额到户，安排好高寒、高海拔地区受灾群众和在帐篷内越冬群众的基本生活，多做雪中送炭暖人心的事，决不能口惠而实不至。为加快推进重特大疾病医疗救助，缓解因病陷入困境群众的“不能承受之重”，会议确定，一是扩大救助覆盖面。在以低保家庭成员和特困供养人员为重点救助对象的同时，逐步将低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等纳入救助范围。二是提高救助水平。对重点救助对象加大救助力度，对因病致贫家庭重病患者在起付线以上的自负费用给予救助。三是突出救急解难。实行医疗救助经办机构向定点医疗机构提供预付资金，确保困难群众及时得到救治。四是加强统筹协调。整合使用城乡医疗救助基金，加强救助、医保等制度衔接，支持慈善等社会力量参与，用温情关爱抚慰困难病患。

　　尚福林：专项查处内外勾结诈骗客户存款案件

　　银监会主席尚福林10日在2015年度银监会系统法治工作（电视电话）会议暨监管法规培训班上表示，着力完善银行业法律规则体系，着力推进严格执法，着力强化执法监督评价，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。他强调，当前要重点抓好“两个加强、两个遏制”，专项查处内外勾结诈骗客户存款的案件，严格按照相关规定处罚当事人和相关责任人，切实抓一批反面典型，深查严纠管理漏洞，为全行业重敲警钟，确保客户合法权益和银行业合规经营。

　　尚福林指出，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。推动银行业规范经营，督促银行业金融机构落实普法责任。加大问责惩戒力度，维护法律的权威性，提高监管震慑力。

　　另外，加强执法的严肃性和一致性。要夯实执法组织基础，推进监管执法组织架构改革，按照监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的原则，整合监管资源并向监管一线倾斜；要规范执法程序标准，建立重大决策合法性审查机制，优化监管流程，对执法活动实行全过程记录，提高监管执法的规范程度和公信力；要加强执法监督，建立对执法人员和负有责任的领导人员的责任追究机制，将执法检查的结果纳入依法监管考核体系。

　　深交所修订上市公司规范运作指引

　　周三，在广泛征求上市公司意见的基础上，深交所修订并发布了三个板块《上市公司规范运作指引》。深交所表示，将突出以信息披露为核心的理念，减少事先报备要求，强化事中事后监管。同时，鼓励公司自治，充分激发市场主体活力，加强中介机构监督，促进市场主体归位尽责。

　　深交所相关负责人介绍，本次指引修订着力于落实新规和完善以信息披露为中心的监管机制。贯彻规则建设简化、透明化要求，系统整合备忘录，构建简明高效的上市公司自律监管规则体系。

　　在强化承诺事项监管方面，深交所在现行指引对承诺及履行予以规范的基础上，对相关规定予以充实和细化，强化承诺事项监管。修订后的指引明确规定，承诺事项应当有明确的履约时限，不得使用模糊性词语。上市公司应当对承诺事项进行披露，如发现承诺人作出的承诺事项不符合要求，应当及时披露相关信息并向投资者作出风险提示。除因自身无法控制的客观原因外，承诺确已无法履行或者履行承诺不利于维护上市公司权益的，承诺人应当充分披露原因，并向上市公司或者其他投资者提出用新承诺替代原有承诺或者提出豁免履行承诺义务，变更方案应当提交股东大会审议。

　　在推进放松管制方面，现行《中小板指引》要求上市公司至少每两年需聘请会计师事务所对内部控制设计与运行的有效性进行一次审计并出具内部控制审计报告。修订后的《中小板指引》将该项要求调整为每两年进行一次审计或者鉴证并出具内部控制审计报告或者鉴证报告。

　　上海证券报

　　今年完成对中管骨干国企 和金融企业巡视全覆盖

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11日出席中央巡视工作动员部署会并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。王岐山强调，要以习近平总书记系列重要讲话为思想武器，落实中央纪委五次全会工作部署，坚持全面从严治党，聚焦问题、突出重点、创新方式，让巡视利剑高悬、震慑常在。

　　会议指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石，为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献。但是，从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看，国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题，有的问题相当突出。

　　2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律，对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反中央八项规定精神问题，只要查实就要交被巡视企业党委。

　　自主可控战略疾行 金融IC卡将迎“国芯”时代

　　金融信息系统领域的自主可控在金融IC卡产业正快速推进。

　　上证报记者从权威渠道获悉，在近期多家国有大行的金融IC卡招标中，有国产芯片厂商自主设计的芯片入围，并且2015年起，金融IC卡领域的自主可控战略将得到快速推进。由此，长期以来，国产厂商只能在银行卡的卡基生产印刷、IC卡封装等方面占绝对优势地位，但无法在金融IC卡的核心领域——芯片设计等环节取得主导地位的历史有望改写。

　　金融IC卡难觅“国芯”

　　权威数据统计显示，截至2014年底，国内累计发行金融IC卡12.2亿张，其应用在传统银行卡金融领域基础上，拓展到社保、医疗卫生领域；在社保领域，全国累计发行金融社保卡4.7亿张；在卫生领域，全国在去年不到半年里就已发行3000万张加载居民健康卡应用的金融IC卡……

　　自2005年人民银行开始启动银行卡产业升级，即由磁条卡向IC卡迁移以来，诸多金融IC卡厂商受益于这一庞大而持久的产业升级过程，多家上市公司的市值也不断提升。

　　补仓战略石油储备

　　中国补仓战略石油储备发令枪响。

　　习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上指出，要密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化，趋利避害，加快完善石油战略储备制度，推进能源价格、石油天然气体制等改革，大力发展非常规能源。

　　而在1月底，国家发改委发文要求建立最低商业原油库存制度，确保国内石油市场稳定供应，文件还要求原油加工企业均应储存不低于15天设计日均加工量的原油。

　　一位业内人士对记者表示，在当前国际油价处于低位之际，上述举措意味着中国有意提速我国石油战略储备制度建设，相关原油加工储备企业未来有望持续获得政策扶持。

　　中国石油储备建设起步晚。按我国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算，我国战略原油储备只够使用8.9天，商业原油储备可用13.8天，全国原油储备的静态能力总共约为22.7天。

　　自2014年6月下旬以来，国际原油期货（WTI）价格从每桶100美元附近一路下滑，到2015年1月下旬，跌落到45美元下方，下跌幅度达到近60%。在此背景下，不少业内人士认为，我国补仓战略石油储备正当时。