煤炭“去产能”：3至5年内清理10亿吨

　　【财新网】（记者 鲁晓曦）春节前夕，钢铁、煤炭行业去产能政策陆续出台。2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称《意见》）。

　　《意见》提出工作目标：未来3至5年，退出产能5亿吨、减量重组5亿吨。对于未来3年内的新增产能将采取严格控制。原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿，一律实行减量置换。

　　《意见》多处传递“压小保大、效率优先”的去产能思路，并探索实行煤炭行业“存去挂钩”，即对于落后产能，按照各企业产能存量制定去产能计划和目标，产能越大越可能成为压减重点企业。值得注意的是，“存去挂钩”并不针对工艺先进、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能源消耗低的先进产能。