财新传媒
公司要闻正文

2016年中国钢铁行业有效产能及总产量双升

2017年02月13日 15:47 来源于 财新网
可以听文章啦!
在“去产能”的大背景下,2016年中国钢铁行业有效产能却增加了3659万吨。压减的产能中,仅有三成是在产的有效产能,其余均为长期停产的无效产能。此外,由于2016年市场回暖,前期因生产状况不佳已停产的钢厂、设备,有超过五成重新获得注资或被其他企业收购后重新生产,2016年实际粗钢产量不降反增
今日(2月13日),绿色和平与中国联合钢铁网发布报告《问诊2016年中国钢铁去产能》,显示2016年中国钢铁行业有效产能不降反升,净增3659万吨。

  【财新网】(记者 范若虹)在中央和各地高调化解钢铁行业过剩产能的大背景下,现实状况却令人大跌眼镜。今日(2月13日),绿色和平与中国联合钢铁网发布报告《问诊2016年中国钢铁去产能》,显示2016年中国钢铁行业有效产能不降反升,净增3659万吨。

  2016年2月, 国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出用3-5年时间压减钢铁产能1亿-1.5亿吨,该文件拉开了“十三五”时期中国钢铁行业“去产能”的序幕。

  由中国联合钢铁网执笔的这份行业研究报道显示,根据2016年全国各省市公布的去产能目标和完成情况统计,2016年全年,全国各省市累计压减粗钢产能8491.75万吨,远超中央确定的4500万吨目标。但其中压减的产能中,仅有三成是在产的有效产能,其余均为长期停产的无效产能。此外,由于2016年市场回暖,一些前期因生产状况不佳已停产的钢厂、设备,有超过五成重新获得注资或被其他企业收购后重新生产。

  有效产能压减有限,停产产能大量复产,造成2016年中国钢铁行业实际运行的有效产能显著增加。2016年实际粗钢产量也较2015年增加1.2%,达到80837万吨,而此前中国粗钢产量在2015年同比下降2.3%,是1981年以来首次下降。

  报告显示,2016年全国26个省份(不含央企)共计压减炼钢产能8491.75万吨,其中无效炼钢产能达6154.50万吨,占全部压减炼钢产能的72.48%。这意味着2016年钢铁去产能很大程度上去掉的是“无效产能”。

  该报告的主笔之一,中国联合网研究员胡艳平接受财新记者采访时表示, 报告将2016年6月之前已经事实停产的产能定义为“无效产能”。他解释说,在中央大力推行去产能背景下,各省市钢铁“去产能”在2016年7月份后进入实质性去产能,并非常迅速,背后重要原因是不少省市用“无效产能”换政策补贴。报告举例称,辽宁、福建、广东等省所去产能很大一分部是国家早已严令禁止的中频炉,还有浙江杭钢于2015年已经关停,2016年却又被算入去产能业绩。

  2016年中国粗钢总产量增加的原因是钢铁市场价格回暖,导致大量停产钢厂复产。

  中国钢铁行业长期处于低迷状态,中国钢材综合价格指数(CSPI)已连续多年下跌,2013年和2014年末分别同比下降5.86%和16.19%,2015年末则同比大跌32.16%至56.19点;全行业平均销售利润率为负,超过一半企业亏损。但2016年3月钢材价格开始复苏,到2016年底,CSPI已经攀升至99.51点。

  钢材价格一路飙升,前期一些因生产持续亏损或资金链断裂停产的钢厂,受利润刺激重新注资或被其他企业收购后重新生产。报告显示,据不完全统计,2014年-2015年全国共停产高炉120座,合计炼铁产能9055万吨,目前已复产62座,即4874万吨炼铁产能复产,占此前停产炼铁产能的54%,与之对应约有5415万吨炼钢产能相应复产。炼铁复产产能最多的省份是河北和山西,分别为2000万吨和1470万吨。

  导致2016年产能增加的另一个原因是新增产能。这部分新增产能主要是包括淘汰落后产能置换新产能、以及钢厂搬迁后新增产能。报告统计,2016年全年共新增投产高炉炼铁产能达1160万吨,置换后,新增产能约580万吨。其中宝钢湛江项目和马钢为产能置换项目,青岛钢铁为搬迁项目。

  2016年共有10个省的有效产能净增加,最多的也是与北京相邻的山西和河北,分别为1470万吨和1200万吨,此外天津净增165万吨。这些净增有效产能无疑加剧了2016年冬天京津冀地区的雾霾。仅有六个省的有效产能实现净压缩,减少最多的在西南地区和山东。

  综合上述三方面的数据,由于2016年各省压减粗钢产能中超七成为无效产能,去除有效粗钢产能仅为2337万吨,复产5416万吨,置换后新增产能580万吨,因此2016年净增有效产能3659万吨。

  报告统计,2017-2020年,各省市及央企虽然仍分别有7445万吨和1418万吨粗钢产能需要压减,但是同期有2090万吨置换后增加的有效产能,若压减的仍以无效产能居多,则对有效产能的压减量恐怕非常有限。

  从环保角度看,2014年,中国钢铁工业排放废气18万亿立方米,占各行业工业废气排放总量的26%,是仅次于电力热力行业之后的第二大大气污染排放工业,而且钢铁工业的大气污染物减排进程落后于电力行业。

  胡艳平指出, 钢铁去产能政策不应仅仅给出“量”的目标,而应该结合行业供需情况、平均利润率以及环保等多方面的因素制定政策目标,比如可以结合钢铁“十三五”规划来确定去产能的目标,这样不仅可以防止“无效产能”效应,也可以防止2016年类似煤炭行业去产能过程中出现的供需阶段性错配问题。同时政府去产能奖补资金也应该有所区分,对于本应淘汰的落后产能、已经停产产能和在产产能应区别对待。

责任编辑:高昱 | 版面编辑:王丽琨
文章很值,赞赏激励一下
赞 赏
首席赞赏官虚位以待
赞赏是一种态度
  • 1
  • 3
  • 6
  • 12
  • 50
  • 108
其他金额
金额(元):
赞 赏
财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信