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北京西站乱象背后:多头管理顽疾待解

2017年04月25日 13:31 来源于 财新网
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北京西站的治安归地方政府、地方公安和铁路公安共同管理,容易导致权责不分、互相推诿
《帝都西站,骗局众生相》一文称,作者燕俊(化名)在北京西站自动取票机取票时遭遇到骗子,被骗521元,燕俊追讨钱款并与协警合作抓人,但最终骗子还是趁乱逃跑。视觉中国

  【财新网】(记者 路炳阳 孙丽朝)4月24日一篇题为《帝都西站,骗局众生相》的文章揭露北京西站诈骗乱象,在微信朋友圈大量转发,引起舆论关注。北京铁路局宣传部4月25日对财新记者表示,目前,铁路警方已介入调查。今日下午,北京西站和北京铁路公安部门将就此事做出回应。北京铁路局人士还透露,针对乘客反映的诈骗钱财问题,近期车站部门与公安部门已联合对站区秩序进行专项整治。

  《帝都西站,骗局众生相》一文称,作者燕俊(化名)在北京西站自动取票机取票时遭遇到骗子,被骗521元,燕俊追讨钱款并与协警合作抓人,但最终骗子还是趁乱逃跑。

  类似的骗局几乎每天都在西站上演。

  另一位乘客杨丽(化名)也向财新记者讲述了她在北京西站被骗的遭遇。2016年12月1日,杨丽去秦皇岛出差,到北京西站准备取票时,三个貌似铁路工作人员的人告知杨丽:“取票系统维护,不能取票了,只能改签明天,如果想今天走就要走铁路内部渠道。”着急出差的杨丽听从了他们的建议,三人要了杨丽的身份证并用手机拍照,称可以帮忙在12306上退票,但必须把车票钱609元先用微信支付。

  杨丽的火车票票价只有100多元,他们却要609元,并强调给了钱就能带进站,这引起了杨丽的怀疑。“我感觉他们三个人的工作证很假,就提出先带我上车然后再付钱。”骗子未能得逞,而杨丽后来也顺利取到了火车票。

  不少民众反映,北京西站规模大、车次多、人流量大,骗局、乱象长期存在。《帝都西站,骗局众生相》作者燕俊对财新记者表示,西站的乱象与环境有关,也与警方的不作为有关。

  燕俊透露,在其与协警合作抓人却让骗子逃走后,十几米开外,有一位警官和三位穿铁路公安制服人员在聊天,燕俊跑过去说报案,叙述了事情经过,四人反应平淡,其中那名警官还劝说:“别报案了,反正钱拿回来了,走吧走吧,下次不要再被骗了。”

  财新记者了解到,北京西站的治安归地方政府、地方公安和铁路公安共同管理,容易导致权责不分、互相推诿。

  北京市政府在西站设有北京西站地区管理委员会,为正局级单位,负责组织协调北京西站地区社会治安、市场秩序等工作。此外,北京市公安局设有西站分局,北京铁路公安局设有北京铁路公安处北京西站派出所,均有负责西站治安的职责。

  北京西站地区管理委员会官方网站更新于2015年6月的信息显示,北京市公安局北京西站分局于1996年成立,属于北京市公安局直属的治安分局,主要负责辖区内刑事案件的侦查工作,预防刑事犯罪;负责实施辖区治安管理,处置治安案事件和其他公安行政案件;负责组织实施社会安全防范,参与社会治安综合治理。

  北京西站派出所隶属于北京铁路公安处,成立于1995年12月1日,现为副处级单位。北京西站派出所前身为北京西站公安段属于铁路内部单位,改制后于2014年6月份改为北京西站派出所。现管辖北京西站站内及南北广场、线路的治安、刑侦、警卫内保、安检等安全保卫工作。主要负责北京西站及铁路内部单位和铁路线路的安全保卫工作。

  据财新记者了解,在2013年铁道部撤销之前,按照原先的职能划分,铁道部公安局由铁道部、公安部双重领导,其中党政工作由铁道部领导,公安业务工作由公安部领导。在铁道部撤销之后,铁路公安业务上接受公安部指导,党群关系由铁路总公司领导。

  北京大学政府管理学院教授白智立表示,多头管理容易导致权责不清,遇事互相推诿。西站的多头管理问题长期存在,一个乘客从进入西站广场到上火车,这段距离跨越了多个部门管辖范围,站内外如何衔接,各部门如何协调,避免造成管理盲区,这都是应该理顺的问题。他特别强调,铁路公安作为一个历史遗留现象,从政府管理的角度讲,应当尽快取消,将管理责任归于统一。

责任编辑:安丽敏 | 版面编辑:李丽莎
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