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王晓初砍下联通内部改革“第一刀” 瘦身不搞“一刀切”

2017年09月06日 17:28 来源于 财新网
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除了机构精简,联通还将陆续推出管理人员市场化改革、分配激励改革等各项方案
中国联通“瘦身健体”改革开始落地。图/视觉中国

  【财新网】(记者 覃敏)中国联通“瘦身健体”改革开始落地。9月6日,中国联通召开“瘦身健体”、机构精简实施方案宣贯视频会,全面启动相关工作。中国联通党组书记、董事长王晓初在会上表示,此次精简机构是联通混改中企业内部改革的“第一刀”。

  财新9月1日曾独家获悉,8月28日,中国联通集团正式下发《中国联通瘦身健体精简机构实施方案》,要求集团总部和省市地各级分公司就组织架构、人员调整做出具体的缩编减员安排(详见财新报道《联通“瘦身”时间表出炉 省级管理部门精简近三成》)。9月6日召开的视频会议,即是联通为实施该方案召开的动员大会。

  王晓初在会议上要求,联通公司各级管理人员和全体员工要深刻理解机构精简的重要意义,做到思想上认识到位,行动上坚决落实,打好“瘦身健体”、提质增效攻坚战。

  “瘦身只是手段,健体才是目的,要通过本次机构精简,让企业轻装上阵、充满活力,为混改方案的全面落地实施打好坚实基础,促进企业管理效率和经济效益提升。”王晓初强调。

  根据中国联通方面披露方案,目前,联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个,减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人,减少50.14%,其中,净减编347人,生产分离549人;处室数量由238个减少为127个,减少46.64%,其中,净减少56个,生产分离55个。

  中国联通称,下一步,将根据业务发展需要持续进行调整优化,推进总部简政放权,优化业务流程。

  省级分公司层面,北方省级公司本部管理部门优化到18±2个(现平均为25个);南方优化至16±2个(现平均为22个);探索通过薪酬调节机制,鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量;生产单位原则上数量不超过8 个。基础业务的生产单位设置从严,创新型业务的生产单位可以试点,但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。

  中国联通称,机构精简前,联通31个省级公司管理部门总数为697个,精简工作完成后要下降为516个左右,减少26%。

  对于集团总部、省级分公司、地市分公司、县级分公司四级组织,中国联通明确了其定位,即集团总部负责战略管控+集约运营+支撑响应,省级分公司负责战术制定+运营组织+支撑响应,地市分公司负责市场运营+支撑响应,县级分公司负责销售服务。

  中国联通称,此次调整不搞“一刀切”,给省、市公司一定弹性。不追求形式,鼓励在满足职能落地对接的前提下,尽可能减少机构和人员配置。

  中国联通内部人士对财新记者介绍,此次调整更主要的是转岗分流,比如管理部门转至生产部门或者向子公司、下级公司转移,肯定会出现部分人员不适应,找不到合适位置的人可能会退出企业。此前曾讨论过退出企业人员不超过5%,但到了具体执行层面,退出规模尚不可知。

  中国联通要求,机构精简工作将于今年10月底前全部完成。除了精简机构,联通还将推出“划小”改革,即将各生产单位划分成小的任务单元,承包到人,责任到人,比如营业厅承包到人,片区承包到人等;此外,还将陆续推出管理人员市场化改革、分配激励改革等各项改革方案。

责任编辑:郭琼 | 版面编辑:许金玲
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