电改应改要害：9号文中消失的秘密

　　中国人民大学经济学院教授 吴疆

　　距离国务院常务会议过会，罕见地经历了大约80天时间之后，新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称9号文），其主要内容才逐渐与关注电改的公众见面。

　　从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年正式破题。6月13日，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。

　　7月上旬，发改委综改司快速推出了“若干意见”的征求意见稿，广泛征集了相关单位、企业及部分专家意见；同时通过与会专家放风解读，获得市场反应与民情民意。而相应地，社会公众、新闻媒体、研究机构都对新一轮电改给予了高度关注、广泛报导与深入分析，形成一种罕见的公众参与公共政策的可喜形势。