中国电信与互联网产业对外开放的来龙与去脉

　　蔡雄山（腾讯研究院法律研究中心首席研究员）

　　允许外商独资从事电子商务与拆VIE

　　工信部近日对外发布《关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比限制的通告》，决定在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务的外资股比限制，外资持股比例可至100%。这应是中国电信与互联网产业对外资开放的实质性进展。结合近期商务部关于《外国投资法》征求意见，有人认为这是VIE回归的机会。有评论认为这是监管部门为VIE回归铺道路。笔者认为此项政策对外资开放是目前国际国内环境作用的结果，是中国电信与互联网行业扩大向外资开放趋势的体现，主观上并不是统筹考虑VIE回归之举。