中国民航发展基金为何遭批？

　　财新记者 吴静

　　近期，财政部下发通知，将“原民航机场管理建设费”和“原民航基础设施建设基金”合并为“中国民航发展基金”。政策一出，引发诸多争议。民众对征收了20年的机场建设费本就多有诟病，新出台的“中国民航发展基金”被批为“换个马甲继续收”，其征收的合理性、监管透明度备受质疑。

　　财新记者就此采访了多位民航业界人士，较有代表性的观点认为，从支持民航建设和改革的角度来说，《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（下称《办法》）中的新政策，较老政策进步。