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王凤英代表:建议破除新能源汽车地方保护

2017年03月03日 18:23 来源于 财新网
截至2017年2月底,至少有9个新能源汽车推广试点城市仍以备案为名设立地方“小目录”,私自保留了地方市场的准入限制

  【财新网】(记者 郑丽纯)新能源车企进入非本地市场壁垒重重,症结在于地方政府过度干预。这不仅影响消费者购买新能源汽车,更不利于近年来销量快速增长的新能源汽车行业。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议,加大中央政府监管力度,修订完善新能源汽车政策法规和技术标准,破除新能源汽车地方保护。

  王凤英在2017年“两会”期间提交了《关于破除地方保护,营造更加公平的新能源汽车市场环境的建议》议案,旨在推动建立统一的新能源汽车市场。

  据王凤英统计,截至2017年2月底,至少有9个新能源汽车推广试点城市仍以备案为名设立地方“小目录”,私自保留了地方市场的准入限制,导致部分外地品牌的高标准、高质量产品难以进入地方市场。

  不少地方政府为外地企业进入本地市场强行捆绑条件,譬如必须在当地注册法人单位、新建汽车生产基地等,会造成低水平重复建设和低效率浪费性投资。

  新能源汽车地方保护还存在“隐形门槛”,制定国家政策范畴之外的非技术性指标以明显倾向本地企业,或采用高出国家政策标准的技术指标以排斥外地企业。议案中提出,至少有4个城市通过规定油箱容积上限、制定远高于中央政策标准的质保期限等手段区隔了本地市场。

  各类地方问题亟待落实统一标准。王凤英建议,建立健全前瞻性的法律和配套制度体系,明确地方市场与地方政府的主客体关系,废除现有的、带有地方保护色彩的地方政策和法规。

  王凤英提出,改革目前汽车行业税收分配体制,把更多的税收如车辆购置税等移入消费地征收。而针对于中央和地方两级财政补贴的财税体制现状,建议进一步降低50%的地方补贴上限并适时取消,两级补贴合并,均由中央财政集中统一发放;或将地方资金用于新能源汽车基建等支出。

  王凤英还建议,建议中央组建专项调研部门,通过征询生产、消费、管理、研究等各方意见,尽快出台全国统一的新能源汽车及其配套设施技术标准。 

责任编辑:安丽敏 | 版面编辑:李丽莎
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