云南联通率先试点承包经营 放权民营公司

　　【财新网】（记者 黄凯茜）已完成混改引资一年多的中国联通，开始针对三级公司实施一项扭亏计划。11月14日在国务院国资委的国有企业混合所有制改革媒体会上，中国联通总会计师朱可炳表示，公司将在扭亏攻坚上“动真格”，针对自中国联通成立以来从未盈利且亏损持续恶化的三级公司，探索“民营投资承包运营”模式，目前已在云南省州市分公司开展试点。

　　这些公司长期存在“越投越亏、不投也亏”的局面。朱可炳介绍，以云南省公司为例，在3G和4G时代，因投资和市场的错配，导致长期经营困难。此次试点主要内容是由民营企业带资建设网络，需承诺达到人口和地域的覆盖度，通过授权委托经营的方式，把合作区域范围内市场侧的经营，基本全部交给民营公司。除非是涉及到国家政策、涉及运营商全程全网的项目，比如接下来的5G，这在合作协议中有事先约定。