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美团支付遭央行叫停 限期3个月整改

2016年06月16日 18:12 来源于 财新网
接近央行支付司人士向财新记者确认称,已经和美团约谈过相关事宜,美团称应监管要求和公司业务模式的调整,美团充值功能已于今年4月底下线调整

  【财新网】(记者 张宇哲 刘晓景)遭到律师实名举报后,美团支付功能被叫停。6月16日,接近央行支付司人士向财新记者确认称,已经和美团约谈过,要求其限期整改。上述人士表示,包括美团支付等很多平台公司都违规开展了网上支付业务,都属于无证经营第三方支付业务,目前处于第一价段整治排查阶段,只要接到举报,都在此次整改清理范围之内。

  另据知情人士透露,本次限期整改为3个月。财新记者发现,美团APP上“我的钱包”中余额已经无法充值,而是显示“原路返回”。对此,美团网官方回应财新记者称,美团称应监管要求和公司业务模式的调整,美团充值功能已于今年4月底下线调整;针对个别媒体所称的银行卡支付被折叠,是美团根据用户支付习惯作出的自动排序。

  今年2月29日,实名认证为律师熊万里的用户@熊大律师 在微博上爆料称,其本人已向央行等监管部门实名举报,美团在没有第三方支付牌照的情况下,却从事第三方支付结算业务,已经违反了《非金融机构支付服务管理办法》,甚至涉嫌构成非法经营罪。

  律师熊万里在微博中公布了完整的举报内容。他认为,美团在团购、充值购买、优惠买单三项业务中,均需经历“用户支付-美团网-商家”这一资金流向的过程,美团网实际上在交易双方之间进行了资金转移行为,在未取得支付牌照的情况下,违法开展了资金支付结算业务。

  美团网在随后的官方回应中回避了牌照问题,而是表示美团的银行卡支付是对支付宝、微信的补充,其目的是完善新美大用户的购买体验,最早在一年前就有上线,并非刚上线的新功能;同时,强调其主要与银行、银联、支付宝、微信等机构合作支付通道,称并未单独向美团平台以外的任何第三方提供支付结算业务。

  美团网认为,通过合作方支付通道完成电商交易的支付环节是电商平台的惯常做法,和许多电商、在线旅游和出行打车等互联网公司的做法类似,目的是服务消费者和商家。

  律师熊万里随后也在其微博中指出,美团在声明中已经承认其无照从事支付结算业务的违法事实,并且是长期的违法事实。他认为,美团的声明偷换了第三方支付中的“第三方”概念,法律规定的第三方是指收、付款人之外的第三方,与平台内外没关系;美团平台是商家销售、商家开票,所以应该是商家收款,因此这里的收付款人分别是商家、用户。

  所谓“第三方支付”指可以独立提供交易支持的平台,买方购买商品使用第三方支付进行付款,随后卖家发货,买方收货之后,由第三方支付将款项转给卖家。央行在2010年颁布了《非金融机构支付服务管理办法》,对第三方支付进行严格监管,并于2015年颁布了实施细则;从2011年5月开始发放第三方支付牌照,目前获得第三方支付牌照的机构数量已达到269家。

  今年2月,财新记者发现美团APP的“账户余额”选项中,用户可以通过绑定银行卡、设置支付密码、充值、提现,使用账户内资金购买美团平台上的服务。这意味着,美团不仅仅做银行的网络资金通道,已经涵盖第三方支付的结算业务,并有账面上的资金沉淀。但如今,上述功能均已被取消。

  财新记者随后查阅美团网的用户协议发现,在支付团购价款中,美团称其接受商家委托,代商家向用户收取团购价款,故用户将团购价款支付给美团网且支付成功,即视为用户已向商家履行团购支付义务。如此也就意味着,用户在美团上购买商家的服务,一直以来的资金流向都是“用户-美团网-商家”。而对第三方支付的判定,则主要看是否在交易双方中起到了资金转移的作用,美团发挥的是第三方支付的作用。

  但财新记者查询央行官网公布的已获牌照第三方支付公司名单,并未发现美团网所注册公司北京三快科技公司。

  事实上,不止美团,在整个团购行业中,平台方与商户之间一直存在账期问题,即用户先把钱打给平台方,平台方定期跟商户进行结算,一般时长是5天。在2014年,团购厮杀最惨烈的时候,需要拿巨额的资金来补贴用户和商家,美团曾被爆出月亏10亿元,而不得不将账期增加至2周,以美团当时每月40-50亿元的交易规模,账面上的沉淀资金约20亿元。

  目前,第三方支付市场乱象丛生。业内人士透露,目前,只有拿了互联网支付牌照的第三方支付机构,才能开设支付账户。现在260多家第三方支付机构中有资格的不超过100家,但许多无证机构也开设了支付账户。

  根据此前《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》,将严格支付机构市场准入和监管,加大违规处罚。此次专项整治的重点之一是,清理无证开展业务的第三方支付机构,并要求在今年7月底之前完成。对于开展无证经营支付业务的整治排查,将采取集中曝光和处理的方式整治一批未取得支付业务许可证、非法开展资金支付结算业务的典型无证机构。

  “整治方案”指出,将根据无证机构的业务规模、社会危害程度、违法违规性质和情节轻重分类施策。对业务量小、社会危害程度轻、能够积极配合监管部门行动的无证机构,可给予整改期,限期整改不到位的依法取缔;对业务规模较大、存在资金风险隐患、不配合监管部门行动的无证机构,依法取缔。

  今年4月7日,央行也发文支持依法举报支付结算违规行为,对于违法违规开展有关银行账户、支付账户、支付工具、支付系统等领域支付结算业务的行为,任何单位和个人均有权采用实名举报的方式进行举报。

责任编辑:屈运栩 | 版面编辑:刘潇
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