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楼市密集调控后 土地市场迎来调整

2016年10月19日 10:54 来源于 财新网
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加大住宅用地供应力度,并管控土地价格,是这一轮土地市场调整的方向

  【财新网】(实习记者 李星郡 记者 王婧)中国楼市迎来深度调整。在超过20个城市密集出台限购限贷政策之后,一些城市已开始从楼市的供应源头——土地市场上进行调整。

  有的城市已中止部分地块的近期出让计划。比如广州。10月12日至14日,广州共中止了三宗宅地出让,官方未列明中止原因。同在珠三角地区的珠海,也在10月9日至12日期间中止三宗宅地出让。根据官方公布的出让条件计算,广州和珠海这些被中止出让的土地,其起拍价均已高出所在区域最高起拍价数倍。

  在这一轮调控中,从中央到地方,官方均明确表态,不得炒作“地王”。这意味着地方政府必须控制住土地价格。在与广州毗邻的佛山,楼市严厉调控之下,限购区域再度拍出单价过万元的地块,登上佛山楼面单价排行榜“前三甲”。(详见财新网报道《调控立竿见影 佛山东莞楼市成交量暴跌六成》)随后佛山对此后三宗地块做出调整,或延期出让并限制最高价,或直接中止出让。

  被称为楼市“四小龙”之一的苏州,也在10月11日至12日两天内,中止共11宗住宅用地的出让。官方称中止出让的原因是“规划调整”。

  中止出让土地并非为了缩紧土地供给。上述提及的所有城市,在其楼市调控政策中均明确提出:要加大住宅用地供应力度,并管控土地价格。业内人士分析称:上述城市中止出让土地,或因为其土地政策将于近期调整,待调整后继续出让这些地块。

  一些城市在土地政策上已经开始调整,包括加强土地资金监管,调整土地出让条件等。

  比如上海开始严查地产商的拍地资金来源。10月8日,上海市明确要求:开发商拍地资金来源应为合规的自有资金,不允许来源于银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等违规进入土拍市场。14日,上海再发补充公告称:参与地块竞拍的房企资格审查时间增加30天,以对交易资金来源进行审核。

  在合肥和南京,政府对开发商竞拍土地实行“限购”—— 在合肥,对于同一批出让的土地,开发商及其关联公司只能竞买其中一宗宅地;且往回追溯至2016年1月1日,若在合肥拿地已超过居住用地总量的20%,不得参与竞买。合肥市于10月11日下文规定了上述内容。三天后,南京在其若干宗土地出让条件中规定:网上竞价达到最高竞价之后,土地竞拍转为摇号。摇号中了的开发商,不得参与同一批出让的其他土地的摇号。

  亦有多个城市对土地实行最高限价。若在竞价达到最高限价之后仍无法选出开发商,则采取包括摇号、竞配建、竞自持等多种方式来确定。采用上述方式的城市包括广州、北京、佛山、无锡、南京等多个城市,且部分城市在国庆节前就已采取限价举措。

  中国部分地方政府在2016年获得了丰厚的土地出让金。据中国指数研究院报告,2016年1月至9月,全国300个城市共成交土地成交土地1.56万宗,成交面积同比降2%;而土地出让金却大幅增长,总额达1.9万亿元,同比大增40%;其中住宅用地出让金总额1.5万亿元,同比增加56%。

  二线城市“吸金”最为显著,其中南京、杭州、苏州三个热点二线城市的卖地收入均突破千亿大关。因供地不足,一线城市中,仅上海突破千亿。

责任编辑:贺信 | 版面编辑:张柘
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