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南京交警率先与共享单车企业共享“黑名单”

2017年05月16日 12:15 来源于 财新网
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全国首次公布20名将被共享单车全平台“封杀”的失信人名单。其在交警各窗口车驾管业务都将暂停办理,个人征信受影响
在全国各地提出共享单车信用黑名单制度以来,南京首次“动真格”。图/财新实习记者 马敏慧

  【财新网】(记者 周淇隽)在全国各地提出共享单车信用黑名单制度以来,南京首次“动真格”。5月15日南京市委宣传部官方微信实名发布20名交通违法失信人员名单,上名单后,各共享单车企业将对其停止注册、使用,其在交警各窗口车驾管业务都将暂停办理,个人征信也将受到影响。南京市政府网站宣布从同日起,南京交警与摩拜、ofo等8家共享单车企业共享“黑名单”信息。

  8家共享单车企业将以如下方式配合交管部门:当共享单车使用者出现交通违法、且拒绝接受交警处罚时,交警将该共享单车车号提供给企业,企业根据使用者的注册信息将该车最后一名使用者资料反馈至交警作为处罚依据。南京交警还将定期与各共享单车企业进行数据信息交换,便于各共享单车企业扣除违法当事人的信用值。

  南京交管部门与共享单车企业商讨建立信用打分制度。每位骑车人初始信用分为100分,若遇“交警阻拦、弃车逃走”时,各家共享单车企业处罚规则不同。例如ofo规定只要发生一次弃车逃走行为,单车使用人信用分将直接扣至0分,同时账户暂停使用。共享单车使用人如有交通违法未处理就会上交通违法失信人员的黑名单。南京市政府网公告强调,交通违法失信人员数据为全行业共享,只要被列为交通违法失信人员,各品牌共享单车平台均对其停止注册和使用。

  从南京官方披露的信息看,这一举措是为了方便南京交管部门执法,黑名单的发布主要原因是共享单车使用人发生交通违法后逃避处罚。从南京交警公布的失信人员名单看,目前涉及的违法行为与“共享”无关,集中在逆行、闯红灯、骑快车道三类行为。南京交管人士向当地媒体举例说明,有的违法人员被交警查获后表示“我身上没钱,反正车不是我的,你们扣走吧”。交管人士认为,因为共享单车使用者对车辆并无产权关系,因而对交警查处毫不在意。

  道路交通安全法规定“非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车”,2017年以来,南京交警已经暂扣共享单车771辆。为了解决因无产权而无痛感的问题,南京交警启动了黑名单机制。

  2016年底以来,深圳、南京、北京、上海等城市纷纷出台网约自行车指导意见(征求意见稿),均提出要建立失信惩戒制度。南京因共享单车产权特征产生执法困境,在此压力下,率先使出黑名单的“大招”。全国层面上,4月27日,由国家发展和改革委员会指导,国家信息中心与摩拜、Ofo等十家共享单领域的代表企业签订信用信息共享合作协议。横向上,各共享单车企业之间将信息共享;纵向上,政府部门的信用信息与共享单车企业也将共享。会上,发改委财金司副司长陈洪宛提出,要解决共享单车暴露的停放混乱、损害车辆等问题,最重要的就是要引入信用的手段,推进共享单车领域信用建设。

  据财新记者了解,国家交通运输部也在近期组织企业、公众、学者进行共享单车管理方面的讨论,参会人员猜测,国家层面指导意见在研究之中。

责任编辑:屈运栩 | 版面编辑:张柘
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