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独家|铁总要求“复兴号”采购价大降二成 中车铁总利益角力

2017年07月21日 17:00 来源于 财新网
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中铁总要求中国中车下调中国标动价格20%,一个买家和一个卖家的中国高速铁路机车市场难言公平交易
中国铁路总公司日前要求中国中车股份有限公司下调中国标准动车组采购价格,降幅为20%,中国中车及中铁总多位人士向财新记者确认这一消息。图自东方IC

  【财新网】(记者 孙丽朝 路炳阳)中国铁路总公司(下称中铁总)日前要求中国中车股份有限公司(下称中国中车,601766.SH )下调中国标准动车组(下称中国标动)采购价格,降幅为20%,中国中车及中铁总多位人士向财新记者确认这一消息。

  青岛四方机车车辆股份有限公司(下称青岛四方)人士告诉财新记者:今年年初中国中车召开了供货商大会,青岛四方代表中国中车向供货商转达了中铁总的降价要求。下调影响亦传递给二三级供应商,中国中车也要求供应商同等幅度下调价格。

  上述人士告诉财新记者:“复兴号”最终采购协议还没有签署,但鉴于以往议价时中国中车完全处于被动地位,20%降幅成为事实的可能性很大。

  中国标准动车组是在CRH380系列基础上研发的,命名为“复兴号”(参见《中国标动明日京沪高铁首发 命名复兴号》)。据财新记者了解,在近几年的中铁总招标采购中,CRH380系列动车组每年均会下调价格,降幅在3%-5%区间。2010年CRH380系列动车组研发完成之初,价格保持在2亿元/列以上;2013年动车组招标,该型动车组最终均价约为1.87亿元/列左右,2014年降至1.80亿元/列左右,2015年和2016年继续下调价格至1.70亿元/列左右。

  中国中车人士对财新记者透露:此次20%的降价要求,其幅度之大前所未有,在中国中车内部引发不小震动,亦引起诸多二三级供应商的不满。降价后,以“复兴号”为代表的中国标动单价仅在1.3亿元/列左右。

  中铁总人士告诉财新记者,中铁总要求下调价格理由有三:首先,中国标动统一了技术标准体系,有利于提高车辆使用效率,降低成本也是研发中国标动的题中之意;其次,中铁总物资采购严格执行国家法律法规,坚持最低价中标原则。他说:“中铁总实时监控重点物资的交易价格,充分掌握主要材料价格变化情况。此次对中国标动开展成本写实,中铁总发现报价中存在不合理因素。”

  最后也是最关键的,中铁总人士称:中国中车是在中铁总主导下进行研发,中铁总拥有中国标动所有核心零部件的知识产权。中铁总有理由获得更优惠采购权。

  青岛四方人士则反驳称:“复兴号”在服务配置、舒适程度和安全系数等方面全方位提升,仅车辆寿命就从“和谐号”的20年延长到现在的30年,中铁总要求在研发完成之始就大幅降价,“这无论如何是说不通的”。

  目前中铁总和中国中车各执一词。财新记者分别致函两家公司要求提供中国标动具体成本信息,截至发稿未获回复。

  知情人士称,双方就价格问题还在协商,但矛盾已经凸显。中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林认为,中铁总和中国中车都是大型国企,在高速铁路机车市场,分别是独此一家的垄断买家和垄断卖家,两者间出现矛盾,需要国家层面来协调,比如物价局来核算和监管价格合理性。

  北京交通大学经管学院教授赵坚则指出:大型制造业产品价格和规模效应、采购数量等因素密切相关,“卖给中国企业和国外企业价格会不同,在国内生产和在国外生产价格也不一样,单列采购和采购100列的价格也不一样”。他建议,中车可以效仿商业飞机制造商,设置公开的目录价格供商业谈判,但合同价格应根据情况而定。

  这些都是技术层面的应对之道,两位专家认为:唯有打破垄断,尽快推进铁路混改,才能令市场回归平等交易状态。  

责任编辑:高昱 | 版面编辑:刘潇
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