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独家 | 各铁路局成立改革小组 郑州局高层人事变动

2017年09月21日 18:54 来源于 财新网
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9月以来,个别铁路局召开由中铁总副总经理到场的全局干部大会,陆续宣布了路局高层人事变动
目前全国18个铁路局(公司)都已成立由路局“一把手”任组长的公司制改革领导小组。视觉中国

  【财新网】(记者 路炳阳)中国铁路总公司(下称中铁总)下属铁路局公司制改革正在推进中。财新记者获悉,目前全国18个铁路局(公司)都已成立由路局“一把手”任组长的公司制改革领导小组。

  中铁总人士对财新记者透露:8月开始,中铁总陆续召集全国18家铁路局高层赴京参加路局改革研讨会。8月底,各铁路局公示了一批领导干部,目前公示期已满,各路局都置换了1-2人进入班子。

  此外,个别路局高层发生人员变化。财新记者获悉,9月以来,部分路局召开由中铁总副总经理到场的全局干部大会,宣布了两家路局高层人事变动。郑州铁路局原局长何元调铁总直属机关党委副书记,其郑州局职务由京沪高速铁路股份有限公司原党委书记、董事长钱铭接任。郑州铁路局原党委书记杨伟军调任兰州铁路局局长,其郑州局职务由广深铁路股份有限公司原董事孙景接任。兰州铁路局原局长王峰由中铁总另行安排工作。

  本轮人事变动影响最大的是郑州铁路局,局长和党委书记均发生变动。中铁总人士对财新记者透露,对郑州局的人士调整与近期路局改革相关。

  何元、杨伟军和王峰此前曾受处分。2017年1月,何元和杨伟军因“12·10”事故被中铁总警告处分。2016年12月10日9时42分,X103次货运列车在郑州铁路局管段内撞上六名铁路职工,六人全部死亡(详见财新网报道“郑铁局局长书记因‘12·10’事故受警告处分”)。此外,2015年8月,中央巡视组巡视中铁总后,杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任,受到党内警告处分(详见财新网报道“铁路4轮反腐通报无人被免 但问题继续扩大”)。

  王峰受处分更早。2011年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生时,王峰任上海铁路局副局长。他在救援现场组织挖坑,将坠入桥下的D301次列车车头及零散部件放入坑中,准备就地掩埋(详见财新网报道“‘7·23’埋车头责任人任兰州铁路局长”)。事后,国务院追究事故责任人,认为王峰就地指挥掩埋车头的行为在社会上造成不良影响,给予他记过处分。王峰成为该起事故被处分的54人之一。

  铁路局改革已于9月初启动,作为改革标志之一,铁路局更名将于2017年11月底前完成,2018年起铁路局全面按照新机制运行(详见财新网报道“独家|全国18家铁路局改革启动 路局更名11月完成”)。

  就改革后的铁路局资产、债权债务问题,中铁总在路局改革研讨会上称,铁路局现有资产整体纳入改制后公司,债权、债务全部由改制后公司承继,铁路局土地使用权也由改制后的公司承继,已租赁土地、使用权出让和授权经营的保持不变。中铁总还称,路局公司制改革必须加快市场化发展,要建立市场化经营机制,提升提路局盈利水平。

  中铁总特别强调,改革要防止借机变卖物资设备、私分挪用财物、突击花钱、违规提拔干部等行为,要防止国有资产流失,要在改革特别时期确保运输安全稳定。

  此次铁路局改革的基本原则,仍以“铁路一张网”为前提,坚持中铁总对铁路运输统一调度指挥,改革后仍保持“总公司—铁路局—基层站段”三级运输管理架构。铁路局改制后,公司董事长、总经理分设,党委书记、董事长由一人担任,董事长为公司法定代表人,党员总经理兼任党委副书记。

  铁路企业的公司制改革分三步进行,中铁总所属的非运输企业将最先启动改革,之后是中铁总所属18个铁路局(公司),最后是中铁总公司(详见“独家|铁路改革强力推进 铁总非运输企业改革年底完成”)。

责任编辑:贺信 | 版面编辑:许金玲
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