财新传媒
公司TMT正文

【独家】食药总局或收回阿里药监码运营权交第三方机构

2016年01月28日 18:21 来源于 财新网
国家食药总局人士对财新记者表示,药品电子监管码完全废除不可能,最有可能的解决方案是另找一家比较中立客观的第三方做运营工作
阿里健康网站上的中国药品电子监管区企业入网“电子监管码编号的意义”介绍。 网页截图

  【财新网】(记者 李妍)药品电子监管码引发“民告官”,阿里与药品零售行业的利益博弈愈发激烈。财新记者独家获悉,国家食药总局在压力之下,副局长孙咸泽在内部会议明确表示,将收回阿里健康对药品电子监管系统的运营权,并将与会企业意见的上报国务院。至于下一步采取何种措施,需要在收集各方意见后,再行决定。

  今日上午,财新记者联系国家食药总局,国家食药总局尚未给出公开表态,称此事正在商议中。

  参与内部会议的一位药品零售企业代表告诉财新记者,此番“集体抵制”不仅针对阿里健康,更是针对药品电子监管码的不科学不合理,最终目标是“废除药品电子监管码”。

  但有国家食药总局内部人士对财新记者表示,药品电子监管码已经成为国家食药总局例行检查,查处假药的利器,“完全废除不可能”。但将阿里运营权收回后,国家食药总局也没有足够多的人力物力承担运营职能,最有可能的解决方案是“另找一家比较中立客观的第三方做运营工作,比如单纯的互联网运营公司,国家食药总局采取政府购买服务的方式,做监督管理。”

  一位接近阿里健康的知情人士对财新记者表示,在所有权和运营权方面,药品电子监管码一直属于国家食药总局,阿里健康只是“代理运营”,国家食药总局作为运营权的实际拥有者,随时可以让阿里健康出局。

  “有代理合约,如果在合约期内,国家食药总局只需要支付违约金,但阿里健康方面肯定不会追要的。也有可能中间有过渡时期,等代理合约到期换人,这个可操作性更强,”他说。

  1月26日上午,湖南养天和大药房企业集团有限公司(下称养天和)一纸诉状投至北京市第一中级人民法院,同时在北京召开新闻发布会,通告起诉国家食药总局。“民告官”案件极为少见,尤其关系争议已久的药品电子监管码,这起案件引发医药界轩然大波。

  药企称药监码增加企业成本负担

  1月27日上午,国家食药总局在北京召开药品电子监管工作座谈会,副局长孙咸泽和企业商讨实施药品电子监管码的纠纷解决方案。华润双鹤、华北制药、国药控股等药企和一心堂、老百姓大药房等连锁药店均有出席,参会企业二十家左右。

  在这次会议上,国家食药总局副局长孙咸泽首先解释,1月26日晚间,国家食药总局官网发布“关于收回7家药企经营权”的通告与诉讼事件无关,在时间点上纯属巧合。

  上述通告发布于国家食药总局主管媒体《医药经济报》,文中称,2014年以来,国家食药总局通过对药品电子监管数据流向分析,组织对部分药品批发企业实施了专项飞行检查,查实了近20家药品批发企业违法销售此类药品致其流入非法渠道的行为。会前,这一通告被外界视为国家食药总局的一种“回应”,表态药品电子监管码的必要性及数据意义。

  上述参加内部会议的药品零售企业代表对财新记者表示,会议时长两个多小时,气氛非常热烈,药品零售方都表示,药品电子监管码并不科学、监管作用有限,并且明显加重了企业负担,在人力、物力和时间上均造成了不必要的损耗。但也有药品批发流通方表示,药品电子监管码对查处假药有一定效果,但希望药品电子监管码可以做“升级”,与现有的物流系统兼容,减少企业方负担。

  其中态度激烈的主要是药品零售企业。老百姓大药房方面代表称,药品电子监管码完全不应该出现,没有任何法律依据,没有征求行业意见,也没有经过公示,运营权方面没有走招标程序。一心堂方面代表称,药品电子监管码没必要,就是一个不科学的产物。若全面推广需增加1亿元以上的成本。

  药品批发流通企业多认为,药品电子监管码实行人工扫码,严重增加了企业方人力、物力和时间成本消耗,为推行药品电子监管码,企业方需配备专门的扫码人员,并通过键盘录入信息,并购置专门的扫码枪。如果“升级”为现在普遍通用的物流码,会大幅降低企业的成本。

  诉讼原告称政府和阿里健康“官商勾结”

  诉讼国家药监总局的原告方养天和大药房董事长李能并未参加会议。据称,养天和方面的诉讼“事实与理由”为,国家食药总局勾结中信21世纪(现更名“阿里健康”)强制推行药品电子监管码,实质上是“官商勾结,出卖国家公信力,为利益集团谋取不法利益”。

  李能对财新记者表示,接受药品电子监管码后,需要购买扫码枪和秘钥,并投入高昂的后续维护费用。仓库门店两进两出,每个环节都要将每盒药品扫码,需额外投入人工成本和时间成本。养天和拥有540余家门店,首期投入就要1200万元,门店越多投入费用就越高。养天和另一位负责人称,“老百姓大药房如果全部门店投入使用,粗略计算大概需要8000万元,而去年老百姓大药房的税前利润仅2亿元,一次要花掉1/3利润”。

  养天和等多家药店的门店因拒绝将所经营药品扫码上传到阿里健康运营的中国药品电子监管网,被责令停止营业,取消经营资格。养天和认为此举为严重违法行为,遂上诉法院。并表示上诉只是第一步,后续还有其他行动。对于阿里健康,因未找到证据,不列入被告之中。

  针对诉讼事宜,及国家食药总局叫停阿里健康运营权的传闻,阿里健康方面对财新记者表示,目前国家食药总局还没有公开表态,阿里健康方面不便回应。

  如果阿里健康出局,是否会对阿里健康的医疗健康全布局造成重创?

  健康财务报告披露的数据显示,其收入的绝大部分都来自收取电子监管码数据库的费用:阿里健康发布的截至2015年9月30日的上半年财报显示,集团主要业务中国药品电子监管网收入同比增长14.61%至2137.1万港元,毛利率由去年同期的6.3%上升至22.4%;

  一位了解阿里健康的知情人士对财新记者表示,财报中的“中国药品电子监管网收入同比增长”主要来源于近两年来药品电子监管码推行迅速,阿里针对入网企业收取一次性费用300元,用以承担药品电子监管网络的运营成本。“阿里方面并没有经济收益,国家食药总局也不会同意阿里借此赚钱,”她称。

  上述接近阿里健康的知情人士对财新记者表示,阿里健康“出局”,不会对其主营业务造成重创,但投资方的态度会有较大变化。“毕竟药品电子监管码是阿里健康最大的砝码,也是给资本方讲述的最有吸引力的,独一无二的故事。”■

责任编辑:屈运栩 | 版面编辑:刘潇
财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
  • 收藏
  • 打印
  • 放大
  • 缩小
  • 苹果客户端
  • 安卓客户端
推广

千里财缘一线牵

2016年05月25日    22:56
【两交易所严管并购重组,“双高”现象普遭问询】近日,深交所连续多天发布多封问询函,对巨龙管业、鼎泰新材、万达院线、宏达新材、四维图新、东诚药业等多家上市公司的并购重组进行质询。财新记者统计发现,上交所自3月份以来,已针对29家上市公司的并购重组发布问询函,而两家交易所的问询多集中在对并购标的的估值增值率偏高、承诺业绩的合理性等问题上。(记者 刘晓景)
2016年05月25日    22:49
#CNBC全球财经视点#【美国大型对冲基金增长放缓】投资者研究机构Institutional Investor's Alpha公布的2016年对冲基金前100名排行显示,大型对冲基金今年初的资产规模增长了1.5%,但整体增速正在放缓。另据美国对冲基金研究公司(HFR)报告显示,今年一季度美国对冲基金行业总资产流失达150亿美元,这是自2009年金融危机以来该行业遭遇的最大规模流出。
2016年05月25日    22:47
#CNBC全球财经视点#【花旗:2017年油价将涨至每桶65美元】受美国原油库存减少支撑,24日WTI油价涨至每桶49.27美元,创7个月最高纪录。花旗银行董事总经理及欧洲能源研究主管Seth Kleinman表示,虽然全球石油需求在下降,但也同样引发了产油国国内的一系列罢工行为。他称花旗看涨油价,但也不会太激进。
2016年05月25日    22:45
#CNBC全球财经视点#【微软裁员1850人,多为原诺基亚手机员工】由于智能手机销量持续下滑,微软日前宣布裁员1850人,其中1350人为前诺基亚手机业务在芬兰的员工。微软还表示将精简智能手机业务,并承担约9.5亿美元的资产减值和重组费用。
2016年05月25日    22:44
【招商银行万钊:“美元荒”是全球美元流动性紧张在境内市场的映射】近期境内美元流动性的收紧,原因不在境内,而在境外。北京时间5月19日,美联储公布了4月议息会议纪要,纪要态度偏鹰,这确实抬高了美联储加息预期。美联储加息的直接结果就是全球美元流动性收紧。从USD LIBOR(1年期)可以看出,全球美元流动性自5月18号之后明显收紧,与中国境内美元流动性收紧和美元兑人民币掉期点回落的时间点完全一致。
2016年05月25日    22:37
【阿里巴巴接受美国证监会会计调查 股价跌4%】阿里巴巴25日确认,目前正接受美国证监会调查,要求阿里巴巴提供会计文件和信息,以判断阿里巴巴是否违反联邦法律。需要提交的文件包括合并财务报表政策和实践(包括对股权投资法下的被投资方菜鸟网络的会计处理),以及关于“双11”销售数据的统计信息。阿里巴巴称,调查于今年初启动。截至发稿阿里巴巴早盘跌逾4%。(记者 王琼慧)
2016年05月25日    21:35
【美股25日高开】道琼斯工业平均指数高开74.65点(0.42%)报17,780.70。标普500高开9.41点(0.45%)报2,085.47。纳斯达克高开20.36点(0.42%)报4,881.42。
2016年05月25日    21:09
5月25日,高通(中国)控股有限公司正式落户贵州贵安新区。该公司将成为美国芯片巨头高通未来在中国投资的载体。(覃敏)
2016年05月25日    21:08
【“魏则西事件”之后 百度称已兑现搜索整改承诺】百度正式对外宣布,针对网信办联合调查组提出的要求,自己已完成对搜索页面的调整,提前落实整改措施。百度表示,调查期间,共下线1.26亿条医疗信息和2518家医疗机构。未来,商业推广的排序将以信用分为主要参考因素,违规行为将直接影响推广结果的排序和显示。(记者 张而弛)
2016年05月25日    21:08
【央行否认曾向美联储确认加息时点】彭博近日援引不愿意透露姓名人士称,中国官方正试图通过官方途径确认美联储是否将在6月加息,还是等到7月再决定。人民银行方面对财新记者否认曾有此事。(记者 王力为)
财新微信

热词推荐:
中石油 百度破产 粤传媒 国家电网公司 中国一重 止咳药被检出硫磺 加多宝 qq客户端 铁路大调图 定增限制 乐视视频 阿联酋航空公司 滴滴 e租宝信息登记平台 日本外相将访华