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中国将调整新能源汽车积分政策

2017年03月02日 10:24 来源于 财新网
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工信部新能源汽车积分政策征求意见稿发布后,引发主流企业集体担忧,尤其是德国汽车企业
图自东方ic

  【财新网】(记者 黄荣)接近工信部的人士向财新记者证实,中国政府计划调整新能源汽车积分比例要求,但具体调整内容尚未明确。德国《商报》2月27日援引三位知情人士的消息称,在中德两国举行高级别讨论之后,中国政府作出上述决定。

  德国《商报》报道还称,德国总理默克尔和中国总理李克强在一次电话中就上述问题进行了探讨,随后德国方面派出一个高级别代表团前往北京商谈。目前,工信部正就政策调整进行讨论,预计在未来一周内敲定。

  2016年9月22日,工信部发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》,其中明确提出新能源汽车积分比例要求:从2018至2020年,车企销售车辆中新能源汽车积分比例分别为8%、10%和12%。

  新能源汽车积分的具体计算方法是,每辆电动汽车积4分,每辆插电式混合动力汽车积2分。(详见财新网报道“工信部:车企平均油耗与新能源积分并行”)假设一家企业2018年销量为100万辆,按照上述政策要求,2018年其新能源汽车积分需要8万分,这就需要生产约2万辆纯电动汽车。以后每年还要按比例继续提升。

  工信部意见稿发布后,引发主流企业集体担忧,尤其是德国汽车企业。相较日本、美国汽车公司,德国汽车企业在新能源汽车领域不占优势,反而在节能汽车领域投资巨大。(详见财新网报道“中国新能源汽车积分政策令德国车企忧虑” )

  德国媒体《南德日报》统计,即使如宝马这类行业领军者也需要为适应政策而扩大新能源汽车产量。2016年前三季度,宝马在中国的销量达37.9万辆汽车,仅包括1204辆新能源汽车,其中600辆为插电式混合动力汽车。

  根据新能源汽车积分方法,积分不达标的企业将削减产量或选择向积分富余的企业购买积分。德系企业新能源汽车达标压力大,若向其他企业购买指标则会进一步削弱自身竞争力,同时也对企业自身的财务状况造成挑战。

  上述征求意见稿公布后,德国政府迅速与中方斡旋。2016年11月,德国经济部长Sigmar Gabriel与中国工信部部长苗圩在京会面时提出了德国企业对新能源汽车政策的忧虑,但双方谈判未能取得进展。

  今年1月,默克尔与国务院总理李克强举行电话会谈,双方提及电动车领域的合作。德国《商报》的报道称,作为对德国和中国车企的诉求的回应,中国政府准备对规定进行调整,工信部目前正在对其中的内容进行最终完善。

  调整之后,新能源积分政策实施时间将延期至2019年,且政策实施第一年新能源汽车积分比例降至2%。其他被列入考虑的方案还包括:车企新能源积分短缺的部分可以在随后几年内补齐,积分可由同一个汽车集团下的多家企业之间结转。

  新能源汽车积分压力是汽车企业普遍面临的压力,中国汽车工业协会曾就此组织主要汽车企业讨论,均认为达到新能源积分征求意见稿要求尚有难度。中汽协副秘书长许艳华2月8日接受财新记者采访时称,中汽协根据2016年新能源汽车销量计算发现,新能源乘用车积分行业平均水平约为3%,要在2018年大幅提升至8%的水平难度很大。(详见财新网报道“中汽协:建议降低新能源积分比例要求”)

  “我们认为主要难度集中在2018年和2019年,因此将2018年和2019年的积分比例降低至5%和8%比较合理。”许艳华说。

责任编辑:安丽敏 | 版面编辑:陈华懿子
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