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深圳楼市高位盘整 政府拟增建设用地

2017年05月11日 18:53 来源于 财新网
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供地增加可缓解房价过快上涨,深圳建设用地新增28平方公里后,突破1000平方公里关口,占全市土地面积过半
深圳市政府计划调整土地利用总体规划:城乡建设用地新增28平方公里,耕地保有量削减16平方公里。深圳规划国土委日前在官网发文,公示相关调整方案。东方ic

  【财新网】(记者 林金冰 实习记者 许陆姿)深圳楼市近年猛涨,增加土地供应是根本解决之道。深圳市政府计划调整土地利用总体规划:城乡建设用地新增28平方公里,耕地保有量削减16平方公里。深圳规划国土委日前在官网发文,公示相关调整方案。

  此番调整的《深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)》,曾历经数年修编,几易其稿,后于2012年9月获国务院批复实施。规划提出建设用地、耕地保有量等约束性指标。

  深圳全市土地面积不足2000平方公里,大致相当于北京的八分之一,上海、广州的三分之一。早在2005年,深圳将接近一半的土地划入基本生态控制线,这意味着,可开发土地仅余1000平方公里左右。

  原规划方案中,深圳建设用地为976平方公里,此番调整后增至1004平方公里,占全市土地面积过半。这里的建设用地,既包括城乡建设用地,也包括交通水利等建设用地。新增的28平方公里均为城乡建设用地,其中,不足3平方公里位于原关内四区,亦即福田、罗湖、南山和盐田,其余逾25平方公里位于原关外地区。

  深圳楼市近年涨势凶猛,供地不足是原因之一。当地党政高层屡次提出增加土地供应,尤其是在原关外地区。(详见财新网报道“土地稀缺 深圳计划填海55平方公里”)

  建设用地有增,耕地有减。深圳此番调整将2020年全市耕地保有量削减16平方公里,由42.88平方公里减至26.88平方公里。值得注意的是,原规划方案中,有16平方公里为异地耕地保护面积——广东省内其他城市如河源、梅州等已落实的保护面积,此番调整仅是削减这一部分面积。

  深圳规划国土委回复财新记者问询时表示:2009年,深圳市分别与河源市、梅州市签订“有偿转让耕地保护任务协议”。按此协议,深圳耕地保有量任务核减16平方公里(2.4万亩),河源、梅州相应分别增加1万、1.4万亩。2013年1月,广东省国土资源厅下发《关于调整部分地级以上市土地利用总体规划基本农田保护任务和耕地保有量的通知》,对前述调整予以明确。所谓“有偿转让耕地保护任务”,是指有条件地区可先行开发补充耕地,待验收合格后有偿转让,用于广东省内耕地占补平衡。

  2016年,深圳土地出让金和楼面地价两项指标,均创近年最高记录。据深圳中原地产研究中心统计,当年深圳土地招拍挂市场共成交59宗,总成交面积近230万平方米,比上年增逾三成;土地出让金合计1044亿元,大增1.4倍;综合楼面地价1.27万元,涨近五成。

  深圳楼市近来量升价稳。据深圳规划国土委数据,2017年4月,全市新房成交1977套——相当于日均成交66套,环比增1.4倍;成交均价5.46万元,环比大致持平。二手房成交逾6300套,环比增三成。深圳中原地产监测的二手楼盘中,成交均价为5.63万元,环比涨2%。

责任编辑:贺信 | 版面编辑:刘潇
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